美国人口贩卖报告因政治考量为“友邦”贴金

　　美国人口贩卖监测办公室的分析人员指责美国政府出于政治考量，在最新公布的2015年度人口贩卖问题报告中注水，有意提升了马来西亚和古巴的评级。

　　据路透社3日的特别报道，美国专门为评级所设立的人口贩卖监测办公室在公布今年的报告之前，与政府官员对17个国家的评级有不同意见。最终公布的版本除了3个国家之外，其他的14个国家的评级都是依据了政府官员的意见。

　　美国国务院27日发布了2015年度人口贩卖问题报告，将马来西亚和古巴从最低的“三级”调到了“二级观察名单”。从2001年开始，美国每年都会发布相关报告。在报告的评级中，“一级”为最好，“三级”为不合格，是在打击人口贩卖上没有做出努力的国家或地区。

　　如果被评为“三级”，美国、IMF和世界银行就可以对相应的国家进行制裁，但制裁这一手段并不常用。

　　据人口贩卖监测办公室观察，去年马来西亚的棕榈油工厂、建筑业和电子产业还存在大量的强制劳动；马来西亚警察也在该国北部发现了上百座疑似难民的墓穴。因此，监测人员认为应该将马来西亚的评级维持在“三级”。

　　但最终在今年的报告中马来西亚被提高至了“二级观察”。据分析人士称，这是因为美国现在正在和包括马来西亚在内的国家就跨太平洋伙伴关系协议进行谈判。而国会有权禁止美国政府和所有在人口贩卖报告上被评为第“三级”的国家达成自贸协议。

　　而古巴则是因为美国和古巴重新建立了外交关系，做为美国示好的表态，将其升级为“二级观察名单”。出于同样原因考虑的还有墨西哥。据华盛顿和墨西哥的观察人员表示，虽然监测办公室要求要将墨西哥降级，但是因为墨西哥是美国的重要贸易伙伴，美国在打击贩毒和非法移民上也需要墨西哥的配合，最终的报告上还是将墨西哥维持在了“二级”。

　　据监测办公室人员透露，虽然这个监测机构设立的初衷是想提供公正的独立评级，但是在实际操作中，政治和外交考虑对评级有很大的影响。

　　在开会时，美国各地区相关部门的负责人都会参加。他们代表着美国在各国大使馆的政治和商业利益，而且在最终报告中有很大的拍板权。据办公室工作人员透露，在过去15年内，与美国关系敏感或者有紧密贸易往来的国家有时在评级中会有特殊待遇，比如墨西哥。

　　但是对于这一说法，美国政府一直持否认态度。在美国国内对马来西亚评级发出质疑的时候，美国国务院负责民事安全的副国务卿撒沃尔(Sarah Sewall)就表示，报告不是出于政治考量，而是因为马来西亚在打击人口贩卖方面确实有进步。

　　在今年的报告中，中国香港被列入“二级“，而内地则被列入“二级观察名单”。报告指出，中国内地仍是人口贩卖的重要来源、目的地和转运地。而香港则是性贩卖及强迫劳工的目的地、转运地及来源地。对此，香港特区政府提出了反驳，称这一说法缺乏证据。