第一书记将为农村带来什么

　　办公场地变了：机关办公室变成了村委会办公室；身份变了：机关干部变成了村（社）班长……我省选派9395名第一书记深入党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村，目标实现第一书记全覆盖，团结带领村“两委”成员抓党建、促脱贫，服务群众、改进作风。这是我省首次如此大规模、大力度往农村下派干部。

　　为何选？“给力”党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村

　　当前，我省村级组织总体上坚强、有战斗力，广大农村党员干部埋头苦干、默默奉献。但仍有一些村存在村党组织软弱落后，村干部素质不高、能力不强，村“两委”关系不协调，村级经济发展落后，农村党员游离组织之外等问题。同时，我省是扶贫开发任务较重的省份。目前，全省有21个国家集中连片特困县和35个国家扶贫开发工作重点县，7993个建档立卡贫困村的282万农村人口未摆脱贫困，急需早日实现小康。

　　“随着农村改革发展的深入推进，基层党组织改革创新跟不上、骨干培养跟不上、发挥作用跟不上的现象不断涌现，第一书记到任后，要在村级组织立起一根‘主心骨’，有效加强村级组织建设，扭转落后被动局面，从而推动农村发展、带领群众脱贫致富。”在8月7日的全省第一书记到村任职动员会上省委常委、组织部长盛茂林表示，向所有党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村派出第一书记，是省委根据中央部署，着眼于加强基层党组织和基层政权建设，推动新时期“三农”发展作出的一项重大决策。

　　怎么选？选作风好的人和有担当的人

　　“政治素质好、敢于担当、作风扎实、不怕吃苦……”记者注意到，第一书记的基本条件中，这些字眼频频闪现。

　　省委组织部介绍，第一书记选派人选从省、市、县三级机关企业事业单位中产生。在省、市选派人员的基础上，由县级兜底，确保足额到位；乡镇干部不作为选派人员；省、市两级选派的第一书记主要到建档立卡贫困村任职。

　　第一书记主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派，有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先，涉农部门单位要适当增加选派名额。

　　这次选派的第一书记中，中央、国家机关部委15人，省直机关单位506人，市直机关单位1475人，县直机关单位6483人，国有企业、事业单位916人。“他们都是各行各业的骨干力量。”省委组织部的工作人员介绍，选出的第一书记大都具有基层工作经验，能够很好地开展群众工作。

　　如何干？三大核心任务当好“五大员”

　　两年任期内，第一书记与原单位脱产，吃住都在农村。他们将为村里做些什么？在当天的会议上，第一书记的代表领到了一份“清单”。其中，共性的部分担负着扶贫开发的第一责任、农村党建的第一使命，其核心任务就是抓党建、促扶贫、谋发展。不仅要立足三农“第一线”，谋好发展“第一篇”，服务群众充“氧气”，同时还要针对“短板”补缺，面对“软肋”固本。包括建强基层组织，当好村“两委”班子的引路员；推动精准扶贫，当好脱贫致富的服务员；维护和谐稳定，当好农村社会的维稳员；为民办事服务，当好农民群众的勤务员；提升治理水平，当好依法治村的协管员等具体任务。而“清单”的个性任务，要第一书记根据实际去制定。

　　孟永华是省委党校右玉研究中心副主任、农村工作队队长，被派到宁武县余庄乡东庄村任第一书记。在去年对余庄乡东庄村定点扶贫的时候，针对贫困农民“缺组织、缺技术、缺资金、缺信息”的状况，把农民组织起来，成立了涵盖全体贫困户的新型合作社，采取土地入股形式，实现了规模化、集约化经营。这次继续派到东庄村，孟永华打算把周围12个贫困村的合作社都联合起来成立一个大的合作联社，统筹购买农机、统一安排耕作、统筹田间管理、统一面向市场，目标为年人均增收800元。“贫困农村太缺乏能够领导、引导他们脱贫致富的领头人了。”孟永华说，“我们一定要按照‘三严三实’要求，勇于担当、奋发有为，高标准、高质量做好第一书记的工作。”

　　据悉，第一书记将采取日常考核、民主评议和年终考核等相结合的方式，对工作进行全面考核，考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。

　　本报记者李炼