媒体揭秘：正国级领导人葬礼规格都一样吗？

　　撰文 | 郑劭清 王浩

　　逝世9天之后，政治局原常委、中央纪委原书记尉健行的遗体在8月16日火化。当天，七常委均赶到八宝山革命公墓与这位老领导送别。

　　今夏，七常委去八宝山的次数有点多。两个月来，他们已送别三位正国级的退休领导人。

　　从乔石到万里，再到尉健行，虽然都是七常委到场送别，其实对应的规格不尽相同。究竟有什么不同？

　　以谁的名义“沉痛宣告”？三位正国级从逝世到火化的时间各不相同：乔石6月14日逝世，5天后火化；万里7月15日逝世，7天后火化；而尉健行8月7日逝世，9天后火化。

　　乔石、万里逝世当天，新华社分别发布《中共中央 全国人大常委会 国务院 全国政协讣告》；而尉健行逝世当天，新华社发布了一百多字的消息。

　　这样的发布有多大区别？

　　先来看看我们以往的惯例。根据政知局小编梳理，新中国成立以来，关于领导人逝世的通告，大体有三类：

　　一类是《中共中央、全国人大、全国政协、国务院、中央军委告全党全军全国各族人民书》，迄今为止只有毛泽东、邓小平逝世才采取这种方式。

　　一类就是像乔石、万里逝世采用的讣告，不过根据领导人生前任职经历，发布的主体有所不同。比如像杨尚昆、李先念等曾在军地两方都工作过，所以是以中共中央、全国人大、全国政协、国务院、中央军委名义联合发布讣告。而像叶剑英长期在军队任职，也担任过全国人大常委会委员长，因此其逝世时，以中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委名义发布讣告（请注意，全国政协并未在其列哦）。

　　最后一类，就是像尉健行这样的，发布逝世的消息。

　　讣告和消息差别在哪里？简而言之，讣告由上述党和国家机关联合发布，内容包括逝世消息、生平，并且最后还有一句很重要的“某某同志永垂不朽！”；而消息则是国社受权播发，与前者相比少了几套班子联合发布的“帽子”，内容则少了生平和“永垂不朽”。

　　从“扶棺”送别到遗体告别就这两个月送走的三位正国级殡葬安排来看，规格不尽相同。乔石逝世后三天，新华社受权发布消息，称乔石同志遗体6月19日火化，天安门等地将下半旗志哀；万里逝世后5天，新华社也做了类似的发布。

　　看出来了吧，都是火化前两天发布火化及降半旗的消息。而尉健行逝世后一直没有发布相关殡葬的消息，直至8月16日七常委前往送别。

　　政知局小编注意到，如今送别领导人，都是在八宝山革命公墓。而时光倒流二三十年，却是另外一番景象——基本上是在领导人逝世所在医院的告别室告别，而后有几位时任领导人护送灵车前往八宝山。比如李先念、邓颖超逝世时，是在北京医院举行告别仪式。

　　与大部分在京逝世的领导人不同，王震1993年3月12日在广州逝世。次日，有关方面负责人杨德中、周杰、李世忠、程建宁、李铁林受中央委托，前往广州护送王震同志的遗体回北京。其灵柩到达北京的时候，杨尚昆、乔石、温家宝等到机场迎灵。

　　王震的遗体告别仪式在301总医院举行。根据官方报道，3月20日8时35分，“解放军八名礼兵抬着王震同志的灵柩，走出送别室，江泽民等同志护送灵柩上灵车。8时40分，江泽民等同志目送灵车离去。”胡锦涛、温家宝等陪同王震亲属护送王震遗体到八宝山火化。

　　5年后，当年前往机场为王震迎灵的杨尚昆逝世，大家也是到301医院告别室向他道别，而后胡锦涛、迟浩田、曾庆红、王忠禹等和杨尚昆的亲属一起，护送杨尚昆的遗体到八宝山革命公墓火化。

　　而到乔石逝世时，七常委则前往八宝山向他告别。而后遗体火化。

　　为何没为尉健行降半旗？此前许多党和国家领导人逝世时，天安门等地都降半旗致哀。

　　眼尖的局友肯定发觉，身为正国级的退休领导人，尉健行并没有获得降半旗的待遇。

　　这是有说法的。

　　《国旗法》第十四条规定，国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、中央军委主席，全国政协主席逝世时，下半旗志哀。此外，“对中华人民共和国作出杰出贡献的人”和“对世界和平或者人类进步事业作出接触贡献的人”也可以下半旗，具体由国务院决定。

　　依照上述条款，曾先后担任全国人大常委会委员长的乔石、万里均属需要下半旗志哀的对象，而尉健行则不在其列。

　　事实上，从1990年6月《国旗法》通过至今，有11位国家领导人在出殡时下半旗，其中有徐向前、聂荣臻两位元帅，也有李先念、邓颖超、王震、姚依林、陈云、邓小平、彭真、杨尚昆等担任过政治局常委或其他正国级领导职务的领导人。

　　换句话说，这些领导人下半旗，有一部分是依照规定，而一部分则是属“国务院具体决定”的。

　　常委的葬礼规格如果跟尉健行一样，位列政治局常委而没有成为“国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、中央军委主席、全国政协主席”，他们的葬礼规格应该是什么样的？

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编以黄菊为例。他2007年逝世，是“文革”后唯一一位在任上逝世的政治局常委，逝世时由中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协联合发布讣告，常委班子集体到八宝山送别，但举殡时也没有下半旗。

　　根据政知局小编梳理，黄菊是唯一一位四大党和国家机关联合发布讣告，而又未获降半旗的领导人。

　　从公布黄菊逝世消息到遗体火化，官方没有任何关于其生平的介绍报道，也没有刊登任何纪念或追悼他的文章。有媒体分析，黄菊追悼会有3个新特点，即评价很高、规格不低、仪式从简。

　　与数年前黄菊逝世时不同，尉健行遗体火化当天，新华社除了发布消息以外，还发布了5000多字的生平。这与乔石和万里火化当天的报道规格类似。

　　5000多字的生平，涵盖并送别尉健行波澜壮阔的一生。生平最后一句话是：尉健行同志永垂不朽！