安监总局局长杨栋梁落马 8-12事故期间参加抢险救援

　　昨日下午3时许，中纪委发布消息，国家安监总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，正在接受组织调查。

　　“8·12”事故发生后，杨栋梁以国家安监总局局长、党组书记身份，率工作组连夜赶赴现场，他是第一批赶到现场的官员。

　　这位落马的安监总局局长，在2012年5月上任之前，已在天津工作了18年，其中有11年任天津市副市长。最终以天津市委常委、副市长身份上调安监总局。

　　据悉，杨栋梁也是安监系统查处的“首虎”，也是被查的第6位十八届中央委员，此前曾有蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺先后被查。

　　在津工作18年曾分管天津港

　　杨栋梁今年已经61岁，河北青县人。他的本专业就是化工，从石油队钻工干起。1972年起，先后任华北石油会战指挥部钻井一部32169队钻工、副指导员、指导员，钻井一部一大队副教导员、政治处副主任，钻井一部党委副书记，勘探三部党委副书记、政治处主任。

　　11年后他正式进入领导行列，1983年6月至1987年9月四年零三个月时间，不仅职务上升了一个层次，任华北石油管理局党委副书记，也在这期间进入专业院校学习，拿到了大专文凭。而这个学习时间也非常长，从他上任3个月后就开始，直到1987年9月离任，在北京石油管理干部学院管理系管理工程专业学习。

　　2001年起他担任天津副市长，一直到2012年。期间兼任过国资委主任，后任市委常委，主要分管发展改革、物价、统计、服务业、行政审批、监察、公务员、国资、应急管理等。

　　18年里，有11年是在天津市副市长这个岗位上，曾分管天津的安全生产工作、天津市政府常务工作，还曾以天津市副市长身份兼任天津市国资委主任。

　　这些在天津的任职履历表明，天津港、危化品企业都曾经是杨栋梁的分管范围。媒体发现，杨栋梁任天津市副市长兼天津市国资委主任5年间，正是天津港政企分离改革的关键阶段。改革后的天津港，性质是天津的市管国企。

　　2012年调任安监总局任局长。

　　未担任天津爆炸调查组组长

　　依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故为特别重大事故，需由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

　　按惯例，国务院特大事故调查组的组长，一般均由国家安监总局局长担任。这在近年来发生的甬温线动车、青岛输油管道爆炸以及“东方之星”长江沉船等事故中，莫不如是。

　　记者梳理发现，在此前的多次特大事故调查组中，杨栋梁均以国家安监总局局长、国务院安全生产委员会副主任兼办公室主任的身份担任调查组组长。

　　“8·12”事故调查组却一改惯例，由公安部常务副部长杨焕宁担任组长。

　　杨栋梁在任的最后7天

　　8月12日，深夜，随着一声巨响，火光照亮了天空。当晚23:30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸，百余人遇难。国家安监总局的官网信息显示，爆炸事故当晚，杨栋梁连夜赶到了工作18年的天津。

　　而在事故发生的前一天，8月11日，全国煤矿安全监察分局党组织书记和安全监管总局直属机关新任“两委”书记培训班开班。据安监总局官网消息，杨栋梁多次听取汇报，审定培训方案，提出工作意见和明确要求。

　　13日凌晨，国务委员、公安部部长郭声琨来到现场察看情况。深夜，国务院副总理刘延东代表党中央、国务院，赴津探望伤者并慰问死者家属。

　　根据新华社等媒体公开报道，一早一晚，杨栋梁都在现场。

　　据新华社，14日，郭声琨再次深入现场，指导事故处置工作。杨栋梁依然参加。

　　15日，《法制晚报》记者在新华社等媒体当天的报道中未发现杨栋梁活动的信息。

　　16日，国务院总理李克强来到天津，看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众，并就下一步救援救治、善后处置和安全生产工作作出部署。新华社所发图片中，杨栋梁当时在场陪同。

　　17日晚，也就是杨栋梁落马的前一天，杨栋梁又与天津市委代理书记、市长黄兴国、公安部常务副部长杨焕宁、肖亚庆等一同参加了郭声琨在天津主持召开的国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议。

　　18日下午，郭声琨在天津主持召开国务院工作组专题会议，深入分析事故现场情况，研究部署现场清理等工作。国务院事故调查组已成立并全面开展工作。调查组由公安部牵头，公安部常务副部长杨焕宁任组长，有关部门和天津市人民政府参加。

　　调查组将在国务院的领导下，依法依规彻查事故原因，查明事故性质和责任，并对事故责任人提出处理意见，一查到底，严肃追责。

　　18日下午15:20分，中纪委发布消息：国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。 本版文/记者温如军