6名援华飞行员进入第二批抗战英烈名单

　　本报讯（记者 李泽伟）国务院昨天公布了第二批100处国家级抗战纪念设施、遗址名录，民政部也同时公布了第二批600名著名抗日英烈和英雄群体名录。和第一批名单相比，此次公布的名单同样包括了八路军、新四军、东北抗联、国民党军队等不同群体的抗战英烈，还有外国友人以及牺牲在外国的我国烈士。此外，上海沪江大学校长刘湛恩等多位非军队系统的烈士也有入围。

　　援华国际友人以苏美飞行员为主

　　去年9月，国务院公布了第一批80处国家级抗战纪念设施、遗址名录。民政部也公布了第一批300名著名抗日英烈和英雄群体名录。当时有关部门负责人介绍，今后我国还将择机陆续公布几批抗战纪念设施、遗址和抗日英烈名录。时隔一年，新一批名单就出炉了。

　　按照惯例，著名抗日英烈和英雄群体的遴选，会综合考虑英烈的抗战事迹、牺牲情节和社会影响力等。北京青年报记者发现，今年的这些英烈涵盖了抗日民族统一战线的各个方面，包含了中国共产党领导下的八路军、新四军、华南游击队、东北抗日联军和其他人民抗日武装，国民党抗日将士，民主爱国人士和援华国际友人等不同群体的代表。援华国际友人以前苏联和美国的空军飞行员为主，包括美国志愿援华航空队队员弗兰克·席尔等6人。除了牺牲在我国的外国友人，也有牺牲在外国的烈士，比如印度尼西亚抗日反法西斯同盟主席周斌，他接受组织委派到东南亚发展抗日力量，不幸被杀害。

　　时间从1932年到1945年

　　除了单个烈士，名单还包括了6个烈士群体，比如1941年苏村阻击战中的126名烈士。他们是八路军第115师教导三旅特务三营，在1941年初日军对鲁西抗日根据地的扫荡中战斗牺牲。

　　从时间跨度上，覆盖了从日军侵犯东北开始到抗战结束牺牲的烈士。名单中的第一人马兴周，东北民众抗日义勇军第16路军参谋长，在1932年与日军的一次遭遇战中牺牲。名单中最后一位烈士是新四军苏中军区第6军分区副司令员薛惠民，他在距离抗战胜利4个月时病逝。

　　烈士名录知名度降低

　　与去年公布的烈士名录相比，今年的这批烈士名单在知名度上略低。去年的名单中，共产党方面包括八路军副参谋长左权、新四军副军长项英等，国民党方面则包括33集团军总司令张自忠、29军副军长佟麟阁、第5军200师师长戴安澜等高级将领，这些都是公众耳熟能详的著名抗日将领。今年的名单中，牺牲将领的级别和知名度有所降低，基本没有类似张自忠这样的集团军司令、佟麟阁这样的军级将领，更多是中层或基层军官，比如路景荣、解固基、雍济时、蔡如柏这四位都在1937年牺牲，他们分别在国民革命军四支不同番号的部队担任团长。相关军事专家分析，这也符合名单认定的规律，左权、张自忠这样知名度较高的将领，由于认知度较高，在确定烈士资格时也很容易认定，因此会最早入围，更多的知名度较低的普通将领则由于历史资料认定等，需要更多的时间。

　　烈士名单绝大部分为八路军、国民党军队等军队将士，但也有不少非军队系统的人士入选。比如上海沪江大学校长刘湛恩，这位爱国的大学校长在1938年被日本特务暗杀，而大众日报社通讯部部长郁永言在1941年的日军扫荡中牺牲，他也是中国新闻史上著名的烈士。

　　释疑

　　为何第二批抗战英烈名单比首批多一倍？

　　民政部副部长窦玉沛昨日在国新办发布会上介绍，此次公布的第二批名录由民政部会同军地14个部门历时半年多时间经资料搜集、遴选编纂、核实论证等多项工作后确定。

　　25个省实地查看抗战纪念设施

　　窦玉沛指出，前期由各地各部门推荐上报、网上征集等方式，后期联系国家档案馆等查阅相关档案资料和史料书籍，核实英烈生卒、履历、牺牲情节，并安排专人赴全国25个省、自治区、直辖市实地查看抗战纪念设施、遗址的实际情况，在最终确定名录前还组织中央党史研究室、社会科学院、军事科学院、中华英烈褒扬事业促进会等单位的专家对名录进行集中研究讨论，并征求相关部门和各地意见。

　　窦玉沛透露，为确定名单，民政部先后查阅相关档案资料和史料书籍2300多份（册），核实英烈生卒、履历、牺牲情节等重要信息2.88万条，撰写事迹和简介72万多字。不过他表示，由于时间久远及战争原因，许多抗日英烈的原始资料和事迹没有得到完整保存和记载，名录中也有可能存在个别英烈的出生时间、部队番号等信息与有关资料记载不一致的情况，请社会各界通过电子邮箱（kangriminglu@163.com）提出意见。

　　抗战英烈事迹突出堪为后人楷模

　　昨日公布的第二批国家级抗战纪念设施、遗址有100处，著名抗日英烈和英雄群体有600人，均多于去年9月公布的第一批名录，其中著名抗日英烈和英雄群体名录由去年的300人变成600人。

　　窦玉沛表示，第二批比第一批的数量多了一倍，并不是标准降低的问题。他指出，两批名录遵循同样的遴选原则，第一批少一些主要是因为第一批公布前的研究、论证、挖掘时间相对较短，此次时间相对从容。他介绍，遴选著名英烈和英雄群体遵循三个标准：抗战事迹突出；牺牲情节壮烈；具有较大影响，堪为后人楷模。纪念设施的遴选标准也是三个：一是纪念抗日战争中重大事件的设施；二是为纪念重要战役战斗修建的设施；三是为纪念抗战中作出突出贡献的著名人物修建的设施，同时兼顾纪念设施的保护现状和利用情况。

　　83万座散葬烈士墓得到抢救性保护

　　窦玉沛昨日介绍，对没有列入国家级抗战纪念设施和遗址的，将采取分级保护的原则，由省、市和县进行保护。他透露，近年来对散葬的烈士墓和零散的纪念设施，中央财政已投入68亿元，加上地方财政的投入，总投入超过100亿元。到目前为止，已有83万座散葬烈士墓和13700多处零散的烈士纪念设施得到了抢救性保护。

　　对列入国家级的抗战纪念设施和遗址，窦玉沛表示，已经纳入到中央财政专项转移支付支持范围的，按照现行渠道继续给予支持；没有纳入到中央财政转移支付支持范围的，近期中央财政将拨出专项经费予以支持。另外，对于国家公布的，包括第一批、第二批国家级抗战纪念设施和遗址，国家有关部门也将逐步纳入到红色旅游经典景区的支持范围，安排中央预算内专项资金予以支持。

　　焦点

　　6000国民党抗战老兵都会领到补助和纪念章

　　民政部副部长窦玉沛昨日首次透露了参与过抗战的国民党老兵人数。据他介绍，目前民政部门直接服务保障的抗战老战士有5万多人，另有参加过抗战回乡务农的国民党老兵约6000人。不过该人数并非目前健在的全部国民党抗战老兵。

　　9月3日是抗战胜利70周年纪念日，中央为此安排了一系列纪念活动。窦玉沛介绍，走访慰问抗战老战士是其中重要一项，走访的抗战老战士包括民政部门直接服务保障的抗战老战士5万多人，另有参加过抗战回乡务农的国民党老兵约6000人。窦玉沛表示，6000多人是民政部所掌握的数字，并非全部。“因为民政部所服务保障的抗战老兵一般都是在乡的，如果他后来到地方参加工作，享受离退休待遇，可能就由其他相关部门来统计了。”据他介绍，民政部特别安排副部长邹铭带队赴正面主战场之一的湖南长沙走访慰问抗战老战士。

　　8月上旬，民政部曾与财政部联合下发通知，对部分健在的抗战老战士、老同志发放一次性生活补助，发放标准为每人5000元。这是中央首次提出向国民党抗战老兵发放生活补助，窦玉沛昨日确认，收到一次性生活补助的国民党抗战老兵将有6000多人。

　　对获得一次性补助的国民党抗战老兵的标准，窦玉沛说：“参加过抗战后来在解放战争中起义投诚，或者参加完抗战回乡务农了，像这样的抗战老兵我们全部进行发放。”他表示，“一个人5000块钱，我们就按照这样的标准，有一个算一个，由中央财政拨付。”

　　窦玉沛昨日还在国新办发布会上强调，“在这次纪念活动中，从走访慰问到发放生活补助金、发放纪念章，再到邀请到北京参加纪念大会等系列活动，都包括了国民党的老兵。”

　　他表示，不论是发放5000块钱的生活补助，还是发放抗战胜利70周年纪念章，都包括了国民党的抗战老兵。民政部直接服务的5万多抗战老战士和6000多国民党抗战老兵，也都会领到纪念章。他还透露，纪念章发放是由民政部负责统计数量，上报给中宣部，然后再发放给各省，由各省负责颁发。

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　　为何一次性补助仅惠及部分抗战老兵？

　　民政部副部长窦玉沛昨日透露，目前，对部分抗战老兵的一次性补助已经由中央财政下达到各地，各地正在抓紧落实，确保9月底前将补助金全部发放到老战士、老同志手中。

　　为何此次一次性补助仅惠及“部分”？窦玉沛解释说，抗战老同志、老战士目前由多个部门服务管理，中组部、人社部以及国资委国有企业都负责管理一部分抗战老同志、老战士，“民政部服务管理的基本上都是在乡的老战士，在农村务农的老战士，还有一部分移交给民政部门管理的军队离休干部和无军籍职工，所以民政部在下发文件的时候，用的是‘部分’，因为我们管的不是全部。”

　　他介绍，据统计，目前民政部门直接服务保障的抗战老战士有5万多人，另有参加过抗战回乡务农的国民党老兵约6000人。窦玉沛认为，这次一次性补助的主体仍然是面向了广大在乡的复员抗战老同志、老战士。

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　　24小时医疗保障参阅抗战老兵

　　民政部优抚安置局副局长马飞雄介绍，所有来京受阅和观礼的抗战老兵都由亲属进行一对一全程陪护，另外，民政部从居住、饮食、医疗保障三个方面提供特殊照顾。

　　8月21日下午起，抗战老兵即陆续到京。马飞雄介绍，抗战老兵来京后居住在“条件比较好，并且距参加纪念活动相对距离比较近、交通比较方便的首都大酒店”，全程一对一陪护的亲属也居住在此。首都大酒店位于东交民巷，是隶属于国家机关事务管理局的五星级酒店，接待过众多国内外元首、政要、社会名流。

　　马飞雄说，由于抗战老兵来自不同地区，在饮食安排上，民政部尽可能与他们家乡生活的习惯相近，因此花样尽可能多一点并确保绝对安全，由专门人员对饮食进行检验。

　　此次受阅的抗战老兵平均年龄90岁，最大的102岁。马飞雄表示，考虑到老兵年龄较大，民政部在抗战老兵驻地提供24小时医护人员专门保障，定期检查老战士的身体状况，一有情况及时处理；另外与驻地附近的北京医院、协和医院等提前建立协调机制，一旦有需要，马上进行治疗。

　　抗战老兵补助十一将再提标准

　　民政部副部长窦玉沛昨日透露，10月1日民政部将再次提高各类优抚对象的抚恤优待和补助标准，并且强调在这次提标中将重点向参加过抗战的老战士倾斜。

　　目前中央对参加过抗战的在乡老战士的生活补助标准为每年7000多元，有些地方根据当地的经济、社会发展情况还要高一些。

　　本组文/本报记者 邹春霞