港媒：中国出现多中心大都市 郊区需要更多移民

　　参考消息网8月25日报道

　　港媒称，大都市人口的快速增长正日益成为城市管理的主要挑战。以上海为例，该市的常住人口数量在2000年是1640万，在2010年增长至2300万。在2014年年底，这个数字已经达到了2425万。

　　香港《南华早报》网站8月24日文章称，在国家实行改革开放政策之后，尤其是在开发浦东之后，日渐增加的投资以及快速的经济增长为上海带来了大量工作机会和移民。城镇化还令劳动力离开农村以及中西部地区，前往上海这样的东部沿海城市。据近期的人口普查数据以及调查显示，大城市仍然是主要的目标，尤其是对较年轻的移民而言。

　　文章称，移民是伴随城镇化出现的一个现象。投资和工业发展增强了就业前景，并为创业提供了新的机会。这些经济因素导致了城市人口的增长。

　　对上海和其他大都市而言，限制人口的主要挑战是中国的城镇化正在迅速发展。城镇化率已经从1980年的约20%提高至2014年的54.77%，这一数字在2000年以后迅速提高。

　　在上世纪90年代，城镇化主要由小型以及中型城市推动，但大都市正日渐成为主要动力，因为这些城市的工业力量在增长。从2000年至2010年，像上海、北京以及广州这样的城市拥有更大的工业和经济机遇，因此人们蜂拥来到这些城市。

　　一些人认为，中国从低工资、低利润以及劳动密集型产业向服务经济等方面转型将控制城市人口。

　　尽管这样的战略是值得鼓励的，其结果却仍不确定。服务经济将需要更多工人，而且高技术产业的发展将产生对服务的更多需求，并导致低端产业岗位的增加。此外，在任何城市，经济增长的目的是创造就业和财富，而不是控制人口。

　　城镇化的内在规则以及空间的动态变化也决定了人口集中在何处。经典的城市地理学认为，群聚效应发生在城市发展的早期阶段；在中期以及末期阶段，趋势是城市扩展至周边地区。

　　城镇化期间的人口集中是规模经济的结果。而当城市规模经济的边际效益减小时，周边区域将发展成为副中心，形成一个多中心大都市。

　　因此，像上海这样的大都市将不再是单一中心城市。市中心的人口数量已经开始减少，而郊区及副中心正迎来更多移民的涌入，实际上这些地区也需要移民来维持它们的增长。

　　随着中国的城镇化进入多中心超级大都市的发展阶段，必须抛弃过时的城市发展战略。

　　上海应当更加重视城市布局以吸引新的人才，尤其是将新的人才吸引至服务业，还应通过空间改变来扩大城市容量，以确保这个多中心大都市的繁荣发展，而不是控制城市人口并限制移民。