上海“拆迁劳模”首倡“阳光动迁”理念

　　8月中旬的一天下午，张国樑出现在上海市中心的一处动迁基地，和附近弄堂的街坊开“居民座谈会”，讨论征收补偿安置方案。

　　顺利的话，几个月后，张国樑将动掉这一片。

　　在容纳了300多位居民的大会议室里，张国樑站在中央，前后左右都是伸长了脖子的居民。冷气很足的屋子里，折扇、蒲扇和A4纸仍扇个不停。

　　弄堂里的居民对这位“动迁劳模”的评价并不高。这天上午，在一把遮阳伞下，一个中年居民淡淡地说：“张国樑啊，”他一顿，“上海滩有名的坏人。”这句评语立即引来几声附和。虽然在参加座谈会之前，这些居民还未真正见过张国樑，但他在这片已“很出名”。

　　会场上闹哄哄的场面和居民的不满情绪，张国樑见得多了。他不管这些，扯着嗓子和居民讨论了两个多小时。

　　从2002年开始，这名专业动拆迁老手，逐渐摸索出一套动拆迁方法，就是“两轮征询”“数砖头”加“套型保底”的模式。这套方法后被上海市政府纳入法规，在全市推广实施，被称为“阳光动迁”。

　　在“两轮征询模式”中，搬不搬，由居民说了算。第一轮是让居民投票是否搬迁，当同意的人超过9成时，才会进入下一步的补偿安置协商，“座谈会”就是讨论补偿方案的；第二轮征询指签约，签约率超过85%时，地块才会最终动迁。

　　这天下午举行的居民座谈会便是“两轮征询”中的一环。张国樑的习惯是通知到所有拆迁户，连开7天会，并且主打周六和周日，因为这是居民最有空的时间，能保证征收补偿安置方案得到充分讨论。“这样最实在，不走过场。”他说。

　　座谈会在一番吵闹中结束了。张国樑离开后，他在微信上收到了大堆的居民私信，有称他“张总”的，有“久闻大名”的，有叮嘱他早点休息的。

　　“场面是惨烈的，内心是理智的。”他笑着总结道，从私信看，很多人还是想搬的。

　　但在上世纪90年代，他面临的状况是“场面是惨烈的，内心是崩溃的”。

　　最危急的一刻发生在1996年，废墟中，在一座孤零零小屋的窗玻璃上，贴着两行字：“明年的今日，是我的忌日。”两行字之间，有一张拆迁户本人的黑白照片。

　　张国樑进屋后，才发现，这人脖子上挂了两个装满汽油的啤酒瓶，面前摆了两个煤气罐，手里拿了个打火机，声称要“和房子同生共死”。

　　在张国樑30年的拆迁工作中，上世纪90年代最不寻常。

　　这个时间段中，上海高速发展。拆迁工作，自然是重要但又“影响不好”的工作。

　　1995年上海南北高架通车时，领导当众表示：感谢沿线居民的配合，感谢沿线单位的配合，感谢造桥英雄的日夜奋战。一阵鼓掌后，张国樑继续往下听，然后就没然后了。张国樑气坏了：“怎么不提动迁？没有我们的功劳？”

　　后来有领导私下对他讲，没办法当众表扬你们，“影响不好”。

　　还有一次，张国樑的儿子要在学校表格上填写父亲的职业。张国樑对儿子说，你别填我是搞动迁的，你就填“房地产开发前期工作”。

　　不过，让张国樑头疼的不止这些。

　　他回忆说，在上世纪90年代，动拆迁工作中最大的问题是前后不一致，先紧后松。居民逐渐摸出了门道，先走的人吃亏，会闹的多得益。于是出现了大批“钉子户”，这是一个恶性循环。

　　在这个“不公平的年代”，这名拆迁劳模做得也不公平。那时，他一年可以动掉几个地块，在同行中数一数二。“断水、断电我都做过。给闹的人找麻烦。”张国樑坦言。

　　当然，他也不敢像现在一样，大大方方地通知所有的居民来开会，“躲还来不及”。

　　1994年，张国樑陪区领导去某小区调研，他刚一下车，就被当地街坊认出来：“这不是说话不算数，让我们先搬的人吃亏的张国樑吗？”大家纷纷围过去，张国樑上车逃走了。

　　在这个10年中，城市拆迁从政府统包，变为政府发放行政许可，由动迁公司一线执行。2001年，张国樑被派到业绩不佳的卢湾区安佳房地产公司任总经理。

　　这一年，他开始“自己造药，在自己身上打针”，做动迁实验。次年，这名总经理和医学专家，打下了第一针。

　　2002年，张国樑接手了上海瑞金医院宿舍的动迁项目，涉及多位教授和专家级的居民。

　　街道办提议找几个代表来开“居民大会”即可，但张国樑邀请了所有住户。这些专家教授来到会场后，敏感地注意到了横幅上的“通气会”三个字：“我们不需要通气，我们要平等对话。”

　　专家教授的不满，让张国樑意识到，平等很重要。最后，居民“通气会”变成了“座谈会”。

　　在这次座谈会中，张国樑承诺将所有动迁的方案和标准和盘托出，并且不搞前紧后松的政策。动迁结束后公布每户的补偿方案并接受所有居民的监督。

　　这打破了行业潜规则。在此之前，动迁工作中，一直存在部分暗箱操作。“社会上很多人抱着‘大搞大便宜、小搞小便宜、不搞就吃亏’的心态，争当钉子户。”张国樑回忆说。

　　甚至有人找他谈判，只要他抬手，多补偿一点，他就立即能拿到好处。

　　最终安置补偿方案公布1个月后，61户居民就迁走了60户。“阳光动迁”试水成功。

　　2004年，张国樑又开始在43街坊动迁项目中，把赔偿金额明码标价地公布出来，并承诺“前后一致”。不过，这次张国樑有了挫败感。“被骗多年”的居民不相信动迁公司真的会 “前后一致”“阳光普照”，当200多户居民迁走后，剩下的800多户不走了。

　　2005年世博园动迁项目中，他给一位以前因老实吃过亏，誓做“钉子户”的居民手写了一份保证书，承诺自己若没做到“前后一致”，居民可以起诉他，有效期为10年。这种保证书，后来成了常例，发放给每一位居民。

　　当年12月30日，世博园的最后一户居民签约完毕。

　　那晚回家前，他在公司附近的面馆里要了一碗“卢湾缩头面”，因为天冷，他加了不少辣椒。

　　吃完面上车后，望着滴在玻璃窗上的雨滴，张国樑的眼泪一下子出来了。“可能是辣的作用，可能是感慨，真说不出心里什么滋味。”张国樑回忆道。