全国人大常委会委员：天津爆炸后果严重

　　审议刑法修正案（九）草案审议期间，天津港特别重大火灾爆炸事故所涉危险物品肇事罪成为关注的热点。全国人大常委会参与审议的委员们表示，应加大对该方面违法犯罪的处罚力度。

　　据人民日报8月26日消息，8月25日，十二届全国人大常委会第十六次会议举行分组会议，审议了刑法修正案（九）草案。常委会组成人员认为，法律委员会根据常委会组成人员二审的意见，做了大量的调研，积极采纳了常委会组成人员的意见，对草案进行了认真修改与完善。修改的内容体现了党的十八届三中、四中全会精神，符合宽严相济的刑事政策，积极回应了人民群众和社会各界的关切。

　　危险物品肇事罪刑期应提高

　　危险物品肇事罪在现行刑法第136条中有规定，可在刑法修正案（九）草案中并没有涉及。刑法第136条规定：“违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

　　委员们认为，8月12日，天津港发生特别重大火灾爆炸事故，损失极其惨烈，后果极为严重。如果按现行刑法来处理，最高三到七年的处罚，则太轻了。

　　沈跃跃副委员长强调，应对危险物品肇事罪加大处罚力度。“如果法律能够对这方面的违法犯罪加大处罚力度，既对社会有个交待，也能够警示和预防这方面的犯罪。”沈春耀委员也呼吁加大处罚力度，提高刑期。同时，对负有监管职责的人也要依法追责。只有加大处罚力度，才会对后人、他人产生较好的警示意义。

　　收买拐卖妇女不能免除处罚

　　草案三审稿将刑法第241条第六款修改为，“收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻处罚；按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，可以从轻、减轻或者免除处罚。”

　　张宝文副委员长建议去掉“免除处罚”。黄小晶委员也表达了同样的意见，"免除处罚’这个字眼会给人一个信号，这些事是可以做的，或者说做了也不会太危险。这些事本身就是违法的，一定要予以处罚，不管你买来以后对她有多好。”

　　扰乱法庭秩序行为应更明确界定

　　草案三审稿第309条第四款规定：“有毁坏法庭设施，抢夺、损毁诉讼文书、证据等扰乱法庭秩序行为，情节严重的”，列席本次会议的全国人大代表李大进建议把“等”字改为“的”字。“因为在司法实践过程中，‘等’不会有专门的司法解释。这一个筐，什么都可往里面装，我作为执业律师非常关注。将‘等’改为‘的’，不但会更准确，也会减少歧义。”

　　列席本次会议的全国人大代表李亚兰也认为，用“等”来表示，更容易造成权力滥用。李亚兰还建议将第309条第四款“侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止，严重扰乱法庭秩序的”中的“威胁”二字去掉。“因为，‘威胁’的近义词是胁迫、要挟和恐吓，如果在一般法庭上有相近的恐吓行为，情节轻微就入刑，在司法实践中也容易导致权力滥用。”

　　延伸阅读

　　刑法修正案（九）（草案）拟修改危险驾驶罪的情况汇报：

　　草案第七条对刑法第一百三十三条之一规定的危险驾驶罪作了修改。有的常委委员、部门和地方提出，实践中有的接送学生的校车管理不规范，严重超员、超速从而发生恶性事故，严重危及学生的人身安全，社会影响恶劣，应当增加规定为犯罪；公路客运、旅游客运等从事旅客运输业务的机动车超员、超速的，极易造成重大人员伤亡，应明确规定为犯罪；对客运车辆、危险化学品运输车辆危险驾驶犯罪负有直接责任的机动车所有人、管理人也应增加规定追究刑事责任。法律委员会经同有关部门研究，建议将草案第七条第一款第三项、第四项修改为：“（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的”。同时，增加一款规定，作为第二款：“机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚”。（草案二次审议稿第八条）

　　律师丁金坤：天津危险品监管者严重失职，涉嫌玩忽职守

　　对天津港爆炸事故处罚认定，上海律师丁金坤认为，从刑法上来说，如果排除人为的放火（罪）、失火（罪），则最有可能涉嫌危险物品肇事罪，即刑法第136条“违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑”。其次，有可能涉嫌重大责任事故罪，即刑法第134条“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

　　同时，当地的危险品监管机关人员严重失职，涉嫌玩忽职守罪，如果在其中还有不当利益输送问题，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》以受贿罪、玩忽职守两罪并罚。失察、失职的天津各级地方行政官员，亦应当依法予以追责。