中国未成年人不捕不诉率呈逐年上升趋势

　　本报南京8月27日电（记者王伟健）26日在无锡召开的全国检察机关未成年人刑事检察工作座谈会上透露，自2012年全国首届未检工作会议以来，未成年人刑事检察制度落实取得显著成效，不捕率从17.5%上升到26.6%，不诉率从5.1%上升到7.3%，不捕不诉率均大大高于成年人，并呈逐年上升趋势。

　　最高人民检察院副检察长孙谦介绍，未检工作的健康发展依托于适应未成年人特点的制度机制建设、实践创新和队伍强化。2012年以来，全国检察机关落实合适成年人到场，开展亲情会见，对犯罪嫌疑人开展心理测试，决定附条件不起诉8376人，进行犯罪记录封存88869人，切实提升了帮教、挽救涉罪未成年人的工作水平和效果，然而，未成年人刑事检察工作仍面临不少新问题、新挑战。孙谦介绍，涉及未成年人的犯罪案件多发生在农村留守儿童和城镇流动儿童两大群体之中，人数接近1亿。然而，目前全国建立有独立编制未检机构的检察院不足1/3，人员配备不到位、专人不专、未检人员兼职等现象和问题普遍存在。

　　在司法改革过程中，许多地方对未检机构设置进行了探索。如湖北省检察院明确未检部门为独立内设机构，省、市院未检处作为专业平台和管理单元，基层院专设未成年人检察官岗位，为未检专业化建设提供了必要的组织保障。“未成年人刑事检察工作并非侦监、公诉业务的简单叠加，还包含着大量的帮教涉罪未成年人、预防未成年人犯罪等社会职能，这关系未成年人的健康成长，关系国家和民族的长远发展，必须加强。”孙谦说。