上海市委书记：补短板 已到了非抓不可的时候

　　上海市委书记韩正8月27日下午在全市区县、大口党委书记季度工作会议上，围绕上海面向“十三五”发展抓补短板工作，与大家谈心。以下为讲话内容摘录：

　　要集中精力抓好补短板的工作。任何时候、任何工作，总是会有短板，不可能一般齐。但要把握的是，当短板影响到整体工作时，必须引起高度重视，因为问题总是出在最短板这块。协调发展，关键要解决短板制约。补短板，对全局工作意义重大，把短板补好了、补长了，就可以使全市工作的整体效益、资源利用效率上新水平、发挥出更大效益。为什么要突出强调补短板？因为现在，补短板已经到了非抓不可的时候。浦东开发开放25年来，我们讲协调推进，工作的着力点是在重点突破，抓大的、带动力强的，抓重点项目、重点地区，是以重点突破带动全局发展，很有成效，也取得了令人瞩目的成绩。但到了今天，补短板对于带动全局工作，是关键一招。短板制约，既是影响协调发展的难点，也是引发重大风险隐患的薄弱环节，更是群众感受最直接、最不满意的地方，因此必须把补短板放到全局工作之中。经济社会发展、城市管理和社会治理，民生保障、环境建设都会有短板，各地区、各部门既要根据市委、市政府的统筹安排推进工作，也要根据各地区的实际情况抓补短板。

　　我们必须想明白，在“十三五”规划中必须解决哪些绕不过去、越拖越难解决的短板问题，各个区一定要从实际出发，把短板找到了、补上了，全市工作水平就会上新的台阶，这就需要各个区开动脑筋，下定决心、结合实际、一个一个切实解决。最近一段时期，我们调研面向“十三五”发展的工作，就是围绕查找短板、解决短板问题展开的。通过调查研究，把这些短板问题纳入“十三五”规划、纳入当前各项工作，一抓到底，久久为功，逐步化解，这就可以使全局工作再上一个新台阶。

　　怎么样抓补短板？一切要符合实际，有科学管用的办法。补短板，用过去的一些老思路、老办法是行不通的。一定要深入下去，具体问题具体分析。这些话大家都明白，但要真正做到，各级领导干部必须下苦功，是什么问题解决什么问题，补短板不能用普遍性的口号和办法去抓。如果说思想重视可以通过号召，但是解决问题一定不能用“一刀切”的政策和号召性的办法。我们上海这个特大型城市，短板永远都有，无需回避，关键是要从实际出发。当前存在的短板问题，有的是市里的、有的是区县的、有的是街镇的，必须齐心协力加以解决。比如，落后产能淘汰，又比如城中村和城乡结合部的整治，都会涉及到市里、区县、街镇，需要方方面面形成合力。这就要求我们，补短板要精准施策。基层的短板，千差万别、十分具体，很多问题，上面号召了、提要求了，但是下面就是解决不了，关键就是因为政策对不上号，必须精准施策。缺乏紧迫感、责任意识不够，是短板普遍存在的原因，抓短板，各级领导干部一定要有紧迫感和责任意识，重点抓好四方面工作。一是违法行为一定要取缔，这是底线。只要是违法建筑，不管什么单位、不管单位性质是什么，必须落实属地责任，不能开过罚单、发过通知就了事，必须形成合力严格执法、严肃处置。二是安全隐患要坚决整治、及时消除。所有的安全事故都是由安全隐患造成的，一定要重视隐患问题的解决。事关城市安全，各级领导干部必须树立责任意识，这是对事业负责、对同志负责，也对自己负责、对家庭负责，出了安全问题，是要终身追责的。三是极度的脏乱差状况必须彻底改变。四是人口调控必须按目标管理到位。这已经成为短板的核心因素，很多短板问题都是因此造成。各区县、各部门要全力配合、落实责任，切实把人口调控落到实处。