新任中央纪委宣传部长 曾经管了近3万人

黄委会办公楼

陈小江（前排中）一行考察三江源

　　撰文 | 傅凝

　　离开北京四年之后，陈小江回来了。刚卸任黄河水利委员会主任的他，直接到平安里西大街报到，接任中央纪委宣传部部长。

　　这一任职安排，与他的好几位前任大不相同。此前的黄河水利委员会（简称“黄委会”）主任多在水利部系统内产生，离任后仍在该系统内。显然，陈小江是一特例。

　　也正因为陈小江的不寻常的履新，他的老东家黄委会吸引了包括政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编在内许多人的关注。

　　黄委会主任大多转任水利部副部长

　　黄委会，是个副部级事业单位，驻地在河南郑州，此地距离其主管单位水利部近700公里。陈小江和他的前任们外放赴任，大部分属提拔重用。

　　赴任前，陈小江是水利部办公厅主任；他的前任李国英是黑龙江水利厅厅长；再往前，鄂竟平是海河水利委员会主任。

　　而好几位黄委会主任卸任后，都回水利部担任副部长——

　　李国英在担任水利部副部长四年后，本月赴安徽担任省委副书记；鄂竟平调任水利部担任副部长至今。鄂竟平在黄委会的前任綦连安，离开郑州也返京任水利部副部长。

　　最令黄委会工作人员称道的莫过于钮茂生，在回京担任副部长之后，辗转任职，后来官至水利部部长、河北省省长，跻身正部级官员行列。

　　民国就有黄委会 现在职工近3万

　　根据水利部官网信息，该部除了主管黄河水利委员会外，还下辖长江水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会、珠江水利委员会、松辽水利委员会以及太湖流域管理局。

　　换句话说，中国从南到北几大水系，都已设立专门管理机构。

　　尤其是黄河，历朝历代均设机构治理水患。如清朝即设治理黄河的最高行政机构——河道衙署，相当于现在的黄委会。民国政府执政时期，黄河、长江均设专门管理机构。

　　1946年，中共首设治理黄河机构——冀鲁豫解放区治河委员会，与国民政府黄河水利委员会并行治黄。据报道，政权更替之际，中共从国民党那里接管治黄事务，是经过谈判的。

　　三年后，华北、华东、中原三解放区联合性的治黄机构——黄河水利委员会在山东省济南市成立，而后迁移到开封城隍庙后街原国民政府黄河水利委员会的所在地办公。新中国成立一个月后，黄委会改属水利部领导。

　　1953年12月18日，黄委会由开封市迁至郑州市，办公地点在金水河北面的一座两层楼上。这一迁址的背景是河南省会从开封迁至郑州。而实际上，黄委会迁址比省级机关提早了近一年。直至1954年11月1日，《河南日报》才刊发报道《我省省会迁移郑州，省级领导机关均已到郑》，宣告搬迁完成。

　　如今的黄委会所属机构遍布黄河流域八个省区的大型治河机构，有正式职工近30000人。

　　曾获国际大奖的机构管什么

　　在李国英任内，黄委会曾经荣获国际水利行业最有影响力的一个奖项——“李光耀水源荣誉大奖”。2010年，评审委员会授予黄委会奖项的同时这么评价：黄委会改变了黄河20世纪90年代年年断流的局面，不仅使黄河流域和沿河供水区用水得到保证，而且使黄河三角洲生态系统得到有效恢复，还降低和避免了黄河的洪水风险，确保了下游防洪保护区9000万居民的生命财产安全。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编注意到，这个具有行政职能的事业单位有十一项职能。

　　比如，黄河流域吃水要找黄委会 今年6月16日，甘肃省委常委、市委书记虞海燕赴郑州拜会时任黄委会主任陈小江，就兰州市水源地项目建设的有关情况进行沟通交流。陈小江表示将进一步加快审批流程，使项目尽快开工建设，并要求加强黄河兰州段水污染的治理。

　　比如，黄河流域生态归黄委会管 陈小江任内多次考察黄河流域尤其是黄河源生态。2013年9月10日至11日，他到玉树州考察了三江源自然保护区纪念碑和南水北调西线三期工程侧仿坝址，顶风冒雪深入约古宗列曲黄河发源地，深入考察黄河源生态变迁情况，并拜谒了黄河源纪念碑。一年后，2014年8月22日至24日，陈小江再次带领工作组到青海海南、果洛、玉树3州，考察黄河源区水生态环境修复状况。此行他们还提取了黄河源头水样标本。

　　再比如，水利技术援助也找黄委会 今年6月份，为协助日喀则市做好“4·25”地震水利工程排查、灾后恢复重建以及技术援助工作，黄委会派遣12位专家赴日喀则，提出初步治理方案，指导和援助日喀则水利工程灾后重建规划等工作。

　　除了管水 黄委会怎么管人

　　每年国考，黄委会都是一个用人大户。网上搜索“黄委会”，会蹦出相关国考面试等一串信息。目前，该机构下辖14家事业单位、一家单列机构、两家企业。可以想见，其干部人数也相当可观。

　　在李国英主政期间，2009年，黄委会出台一项“干部廉政阀门机制暂行规定”。根据这项规定，黄委会实行干部提拔前廉政鉴定、上岗前廉政测试、任职前廉政培训、任期内廉政考核和离任时廉政审计。

　　规定明确，干部提拔没有廉政鉴定的，不得提交党组（党委）会讨论决定。本级管理的干部提拔为上级全面管理或者委托管理的干部，须由上级纪检监察部门签署审核意见。

　　如果考察期间被举报，“且线索具体、可查性强，经纪检监察部门研究决定需要核查的”，奖出具暂缓提拔任用的廉政鉴定意见。还有，被提拔的干部上岗前必须参加廉政测试。纪检监察部门会将测试时间提前3天告知，如果测试成绩不合格，一个月后本人可申请重新测试，测试成绩仍不合格的，取消本次任职资格。

　　黄委会的宣传出版矩阵

　　因为陈小江的调任，使得大家对其宣传履历和黄委会的宣传工作尤为好奇。

　　陈的新闻宣传履历，许多人已耳熟能详。他是位有高级编辑职称的副部级官员，曾长期在中国电力报、中国水利报任职。

　　而黄委会旗下的新闻宣传出版中心，也是一个庞大的机构。中心下属黄河水利出版社、黄河报社、黄河网站、黄河有线电视台、《人民黄河》杂志社、《中国水土保持》杂志社、《黄河 黄土 黄种人》杂志社、黄河志总编室（黄河年鉴社）、黄河博物馆等专业宣传机构。

　　以黄河水利出版社为例，据黄委会官网介绍，2013年，该出版社出版新书290种，重印书170种，总数在460种，“为水利及治黄科技进步、黄河文化传承、水利成就宣传及培养水电科技人才做出了重要贡献”。

　　2013年，陈小江已到任两年。两年之后，他已离任履新。

　　资料来源 | 新华网 黄河网 青海水利信息网 每日甘肃 青海日报