美国报告：IS取代“基地”成全球头号恐怖组织

　　■ 在过去十多年里，恐怖主义不仅没有被根除，反而如癌细胞扩散般蔓延到了全球。今后恐怖主义袭击仍将不断发生

　　■ 与国家政权相比，恐怖组织在组织能力、财政能力、军事能力方面存在严重的不足，根本不可能物理性地战胜任何一个国家政府

　　■ 但其恐怖之处在于，规模小、手段更灵活，更容易造成政治性、心理性的恐怖感。这是它们对抗国家政府非常有效的手段

　　2001年发生的“9·11”袭击拉开了美国全球反恐战争的序幕。这也让“一个主权国家应该如何应对作为非国家主体的恐怖组织”成为了21世纪初国际政治的重大课题。但近两年，随着美国开始从伊拉克、阿富汗撤军以及美国在中东地区军事版图的缩小，让很多人以为天下已经太平。

　　然而，从美国国务院最近发布的《2014年度全球恐怖主义报告》来看，实际情况正好完全相反——恐怖主义正如癌细胞扩散般在全球范围内蔓延。

　　/谁最恐怖/

　　IS已取代“基地”

　　最近，美国国务院发表了一份长达388页的《2014年度全球恐怖主义报告》。美国国务院负责反恐协调的大使蒂娜·卡伊达诺在发布会上表示：根据美国马里兰大学提供的数据显示，与2013年相比，2014年全球恐怖袭击次数和造成的死亡人数都有较大幅度增加。（美国马里兰大学国土安全高级研究中心，其全球恐怖主义数据库积累了从1970年至2014年间，全球发生的恐怖袭击。）

　　这份报告显示，2014年全球共发生13463起恐怖袭击，造成32727人死亡，34791人受伤。与2013年相比，2014年全球恐怖袭击事件增加35%，死亡人数约增加81%。

　　从2014年实施恐怖袭击的组织来看，“伊斯兰国”组织（IS）无疑是其中影响力最大的恐怖组织，已经代替“基地”组织，堪称全球头号恐怖组织。IS主要在叙利亚和伊拉克境内活动，去年在全球范围内共制造1083起恐怖袭击，比2013年的429起翻了一倍多。造成6286人死亡，比2013年的1752人增加3倍以上。另外，绑架人质也从2013年的114人爆发性地增长到3158人。

　　从美国国务院发表的这份报告来看，IS堪称是全球头号恐怖组织，是国际安全的最大威胁。

　　报告称，除IS之外，2014年，阿富汗塔利班共实施894起恐怖袭击，造成3492人死亡，3312人受伤。“索马里青年党”共实施497起恐怖袭击，造成1022人死亡，850人受伤。另外，“博科圣地”去年共实施453起恐怖袭击，造成6644人死亡，1742人受伤。对比2013年，这三个恐怖组织实施的恐怖活动呈明显的上升趋势。

　　/谁最受伤/

　　伊拉克排名第一

　　根据报告显示，从恐怖袭击发生的地点来看，2014年共有95个国家发生恐怖袭击。值得注意的是，60%以上的袭击，7成左右的遇难人数主要集中在伊拉克、巴基斯坦、阿富汗、印度以及尼日利亚5个国家。其中，伊拉克、巴基斯坦以及阿富汗长期以来都是形势最严峻的三个国家。

　　伊拉克去年共发生3370起恐怖袭击排第一。其次是巴基斯坦，共发生1821起恐怖袭击。阿富汗1591起排第三，印度763起排第四，尼日利亚662起排第五，叙利亚232起排第六。据报告显示，虽然现在IS在全球范围内的影响最大，但也不能因此忽略了“基地”组织的存在。

　　2013年“基地”组织的骨干力量被认为逃到了巴基斯坦西北部的部族地区，从此失去了发动大规模国际恐怖袭击的能力。但2014年9月，一个名叫阿西姆·奥马尔的“基地”组织干部宣布成立了“基地”组织印度次大陆分支（AQIS）。当月22日巴基斯坦卡拉奇海军基地发生爆炸，AQIS宣布对该事件负责。

　　除印度次大陆的AQIS之外，在中东地区还活跃着AQAP、AQIM等多支效忠于“基地”组织的恐怖组织。虽然美国多次围剿这些恐怖组织，但最终结果不仅没有被消灭，反而还进一步得到了发展壮大。

　　（综合新华社 环球时报 参考消息）

　　专家分析

　　今后恐怖袭击 仍将不断？

　　国际形势专家分析认为，从这份报告来看，在过去十多年里，恐怖主义不仅没有被根除，反而如癌细胞扩散般蔓延到了全球。今后恐怖主义袭击仍将不断发生。

　　与国家政权相比，恐怖组织在组织能力、财政能力、军事能力方面存在严重的不足，根本不可能物理性地战胜任何一个国家政府。但其恐怖之处在于，规模小、手段更灵活，更容易造成政治性、心理性的恐怖感。这是它们对抗国家政府非常有效的手段。

　　由于恐怖主义的蔓延，越来越多的普通人正在卷入其中。为了保护本国国民的安全，全世界的国家都应该携起手来，共同应对。