小难民之死撬动难民政策 欧洲多国放宽入境限制

当地时间2015年9月4日，匈牙利布达佩斯，滞留在布达佩斯东站的部分难民当天下午开始徒步向奥地利首都维也纳进发，并期望最终能抵达目的地德国。匈牙利警方估计，这批难民的数量约为1200人 供图/IC

当地时间9月4日，在偷渡途中遇难的3岁男童艾兰的父亲将妻子与两个儿子的遗体带回家乡下葬供图/IC 小艾兰在家乡下葬

　　面对持续发酵的难民危机，联合国难民事务高级专员古特雷斯4日呼吁欧洲坚持人道主义价值观，扩大正规渠道，接纳更多逃避战乱的难民。英国、奥地利、德国、加拿大、阿根廷等多国相继表示将允许更多难民入境。

　　由于中东地区大批难民试图偷渡入境欧洲，欧洲正遭遇自二战以来最严重的难民潮。

　　本月2日，一张叙利亚3岁小难民遇难的照片，成为难民危机爆发以来“最揪心的画面”。面对持续发酵的难民危机，联合国难民事务高级专员古特雷斯4日呼吁欧洲坚持人道主义价值观，扩大正规渠道，接纳更多逃避战乱的难民。英国、奥地利、德国、加拿大、阿根廷等多国相继表示将允许更多难民入境。

　　联合国：欧洲应接纳更多难民

　　国际移民组织本月1日发布最新统计数据显示，今年以来已有2600多名非法移民命丧地中海。对此，古特雷斯4日发表声明说，欧洲正面临几十年来最严重的难民危机，欧盟目前准备就大规模偷渡和难民危机召集紧急会议，但是如果不能改变有关国家各自为战、零敲碎打的情况，欧洲将很难采取有效的大规模共同行动。在这场危机面前，没有国家能够单独行动，也没有国家能够独善其身。

　　古特雷斯呼吁欧洲扩大正规渠道，接纳更多逃避战乱的难民。他说，截至目前，欧洲在处理这一危机方面的举措是失败的。欧洲能否如它所宣称的那样坚持人道主义和人权价值观，这是一个真正的考验。

　　英国：再接收4000叙利亚难民

　　英国首相卡梅伦同日表示，面对日益严重的难民危机，英国决定再接收4000名叙利亚难民。英国有“道义上的责任”接收更多难民，但是不会加入欧盟难民配额计划，将直接接收来自联合国在叙利亚边境地区开设的难民营里的难民。卡梅伦还宣布向叙利亚、土耳其、约旦和黎巴嫩的难民营区提供一亿英镑人道主义援助。联合国难民署对英国的决定表示欢迎。英国此前宣布“认领”5000名叙利亚难民。

　　奥地利和德国政府同日也因“情况紧急”同意向涌入欧洲的难民放行。据报道，奥地利总理法伊曼在同匈牙利总理欧尔班通电话时说，奥德两国政府将允许难民经由匈牙利入境。

　　匈牙利总理府部长4日晚宣布，政府当晚将给滞留在首都布达佩斯东站以及高速公路上的难民提供公共汽车，将他们运往匈奥边境过境点。

　　西班牙：应打击贩卖人口

　　西班牙总统拉霍伊4日在马德里表示，为更好地解决当前的难民问题，建议欧盟国家制订一个针对难民来源国或难民过境国的经济援助计划，同时打击人贩子趁战乱之机贩卖人口，并有序开展非法移民的遣返工作。

　　关于欧盟各国按照各自经济情况和接收能力合理分配因战乱来到欧洲的难民的计划，拉霍伊说，虽然这是一个权宜之计，但他对此支持。他还表示，西班牙内阁当日还批准成立一个部长联席委员会，分析当前局势，寻找解决难民问题的办法。下周，西班牙将召开全国移民委员会会议，进一步探讨应对日益恶化的难民问题。

　　加拿大：年底前收5000人

　　加拿大最大省份安大略省4日率先宣布，计划在今年年底前接收5000名叙利亚难民。安省政府同时宣布，将追加30万加元给一个民间组织，以帮助抵达的叙利亚难民在多伦多安顿生活。

　　阿根廷内阁首席部长费尔南德斯4日表示，阿根廷愿意收容更多叙利亚内战难民。费尔南德斯称，阿根廷政府将继续通过去年展开的计划，放宽叙利亚难民入境限制。

　　联合国难民署最新公布的数字显示，今年1至8月，已有30多万名难民和非法移民经地中海进入欧洲，超过去年总和，其中80%来自叙利亚。文/钟欣

　　做法

　　匈牙利将数千非法移民送到奥地利边境

　　新华社电（记者 杨永前）匈牙利政府5日凌晨出动近百辆汽车将4500名非法移民送达奥地利边境，以帮助他们尽快进入愿意接收他们的奥地利。

　　匈牙利国家电视台报道说，在获悉奥地利允许来自布达佩斯东火车站的非法移民入境后，200名非法移民5日上午从匈牙利西北部的瓦莫什绍鲍迪村移民收容站出发，徒步向奥地利的方向进发。

　　连日来，在非法移民潮的冲击下，匈牙利铁路公司取消了从布达佩斯开往西欧国家的国际列车。在这种情况下，滞留在布达佩斯东火车站的部分非法移民4日选择徒步向奥地利进发，并期望最终能抵达德国。据警方估计，行走在通向奥地利的M1号高速公路上的非法移民数量为1200人。另有300人沿着通往奥地利边境的一号铁路线行进，导致交通停滞。从布达佩斯到匈奥边境的距离为171公里。

　　4日晚，匈牙利总理府部长拉扎尔·亚诺什宣布，政府将出动100辆汽车，把滞留在布达佩斯东火车站以及M1号高速公路上的非法移民运往匈奥边境过境点海吉什豪洛姆。他说，不让交通瘫痪是首先考虑的因素。匈牙利政府发言人科瓦奇·佐尔坦在匈奥边境过境点海吉什豪洛姆说，用汽车把非法移民送至边境，目的是排除危险情况，因此这是一次性措施，政府不会再从布达佩斯东火车站或移民收容站把更多非法移民运往边境。

　　匈牙利铁路公司发言人5日早晨表示，布达佩斯东火车站从当日9时起重新启动国际列车。

　　非法移民的涌入对匈牙利造成巨大压力。据最新的统计数字，今年以来已有16.4万非法移民涌入匈牙利，其中15.2万多人提交了避难申请。匈警方共抓获913名人贩子。

　　拒收

　　中东欧四国拒绝欧盟摊派难民份额

　　新华社电（记者 王义）维谢格拉德集团成员匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克总理4日在捷克首都布拉格召开会议，会后四国发表声明，拒绝接受欧盟提出的重新分配12万名难民份额的方案。

　　此次峰会是捷克总理索博特卡为应对欧洲难民问题协调四国立场而倡议召开的。四国领导人在声明中明确反对此前欧盟委员会强制摊派给四国接收难民的份额，并且对新提出的分摊12万名难民份额的计划表示拒绝。

　　索博特卡在会后的新闻发布会上说：“今天有人提出安置10万难民，两个月后就可能需要安置100万难民，所以摊派份额不是解决问题的办法。”他认为，任何一种摊派都只是权宜之计，问题的关键在制造难民的国家。

　　斯洛伐克总理菲佐表示，任何强制措施都是不可接受的。他说，我们需要区分经济移民和战乱难民。欧盟边境应严加保护，我们只能保障欧盟内部国家的民众自由活动。

　　匈牙利总理欧尔班说，中欧国家的民众深感不安和忧虑，因为他们不确定自己国家的政府是否对目前的局面失控，这个声明表明，我们正在采取法律措施来保护我们的国民。

　　波兰总理科帕奇说，波兰愿意在欧盟内保持团结，但欧盟应考虑各个国家的国情，不顾各国国情所采取的任何举措都是徒劳的。

　　维谢格拉德集团在声明中表示，支持保护申根国家外部边境的举措。维谢格拉德集团对眼下的难民危机已经做好准备，可以派遣专家、提供设施等技术支持，以保护申根国家的外部边境。声明还强调，欧盟各国应着重打击贩卖和转运人口的犯罪团伙。声明还要求欧盟更加积极和有效地讨论如何尽快结束利比亚和叙利亚战乱。

　　表态

　　欧洲难民危机 普京：“早料到了”

　　难民危机越闹越凶。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京4日站出来发表看法，称“早料到会发生这种事”，难民潮是欧洲国家在中东和北非外交政策的“必然结果”。

　　“俄罗斯一再告诫，如果我们的西方伙伴在中东和北非等地继续实行错误的外交政策，将会引发大规模的问题。”普京说，欧洲国家在这些地区的外交政策“实际上就是美国的外交政策”，他们“盲目地对美国亦步亦趋”。

　　普京反问道：“这是种什么样的政策？这种政策是强加自己的标准，不顾当地的历史、宗教、文化特征和国情，”这样的政策必然带来恶果。

　　普京还把矛头指向美国媒体。他说，他“惊讶地看到”美国媒体一窝蜂地批评欧洲“残忍”对待难民，这种做法实在“虚伪”。

　　普京强调，之所以发表这番看法，并不是“想卖弄聪明”，而是号召大家“一起想办法”，商量怎么解决问题。据新华社

　　善举

　　全球捐款激增助难民

　　叙利亚3岁小难民淹死后漂到土耳其海滩的“最揪心照片”3日传开以来，全球多个慈善机构迅速收到大量捐款，一些机构甚至不得不呼吁民众暂停捐物、以免无处堆放。

　　观察人士评论，不少民众正在改变先前“事不关己”的冷漠态度，在为悲剧流泪的同时，意识到“我们必须做些什么”。

　　联合国儿童基金会4日透露，自从叙利亚3岁男孩艾兰·库尔迪遇难的照片引起广泛震惊后，联合国儿童基金会的页面点击量增长149%，“收到的捐款金额增幅达105%”。

　　联合国难民事务高级专员公署发言人梅利莎·弗莱明说，短短两天内，联合国难民署的“全球捐款主页上已收到10万美元捐款，我们确信这很大程度上是由于那个叙利亚孩子的照片”。

　　总部位于马耳他的慈善机构“移民离岸援助站”致力于帮助难民从利比亚横跨地中海前往欧洲。该组织发言人克里斯蒂安·佩里格林说，截至4日已收到60万欧元（约合66.9万美元）捐款，这是该组织头一次在如此短时间内收到这么多捐款。“以前，我们要是一天能收到1万欧元（1.1万美元）就算是多的了，”佩里格林说。

　　国际奥委会主席托马斯·巴赫4日宣布，将设立200万欧元（223万美元）的紧急援助基金。“过去几天里，我们都为这个糟糕的消息和令人心碎的故事而难过……体育以及奥林匹克运动希望能够在其中起到一些作用，缓解这些难民的困境，”巴赫说。

　　德国拜仁慕尼黑足球俱乐部宣布将向难民提供100万欧元（约111万美元）援助资金，同时打算举行一场友谊赛以争取再筹款100万欧元。

　　慈善机构“荷兰难民理事会”的一名工作人员说，叙利亚3岁小男孩的不幸遭遇“犹如一道强力催化剂”，令不少人落泪并想要做些什么。

　　“人们的态度完全变了。以前，不少人对大量难民涌入感到担心，”这名不愿公开姓名的荷兰人说，“但是现在，人们意识到必须做更多事帮助他们。”

　　德国慕尼黑一家慈善机构的工作人员妮科尔·波斯尔说，该组织收到大量捐款和捐物，“我们的仓库全都堆满了，志愿者正在整理物品”。

　　慕尼黑多家慈善机构甚至不得不呼吁民众暂停捐赠衣服和其他物品，因为这些机构的仓库实在是堆不下了。

　　瑞典B3IT信息技术公司原本安排员工赴罗马两日游，如今取消这次旅行，转而将4.25万欧元（4.74万美元）旅行经费捐给慈善组织。公司经理约纳斯·埃尔吉斯特说：“当时我正要去开会，突然看见那个小男孩的照片。我很难过，不禁想到如果那是我的孩子怎么办！”

　　爱尔兰摇滚明星鲍勃·格尔多夫称眼下这场难民危机为“令人作呕的耻辱”，他表示将腾出两所宅子，供给4户叙利亚难民家庭居住。

　　文/杨舒怡 新华特稿