雪域高原巨变惠及百姓民生

　　央广网北京9月6日消息（记者罗布次仁 德庆白珍）据中国之声《新闻纵横》报道，再过两天，就是西藏自治区50周年大庆的日子。连日来，拉萨大街小巷已经是充满了节日气氛，西藏各地也举办了一系列庆祝活动，来迎接这个隆重而喜庆的日子。

　　从1965到2015的半个世纪，可以说西藏的变化是翻天覆地的，大到政治经济文化的发展，小到每一天的衣食住行，看病，上学，这其中感触最深、也最有发言权的，当然是生活在西藏的百姓们。

　　在江孜县人民医院结算中心，紫金乡冲萨村村民巴桑罗杰正在办理出院手续。

　　巴桑罗杰：我在这边住了14天，到医院办住院手续时不用缴纳任何的费用，将近5000元的费用里自己只承担700多，其余的都是国家给你报销，如今普通百姓不用为没钱看病而犯愁，这在以前是想都不敢想的。

　　2012年，已运行十年的《西藏自治区农牧区医疗管理暂行办法》，其“暂行”二字被取消，从政策层面上使农牧民医疗有了长期的制度保障。日喀则市江孜县卫生局局长班久说，家庭和个体从逐年增加的补助标准中受益明显。

　　班久：刚开始每人人均是15元，到今年人均是420元。去年农牧民参合率达到99.9%，像江孜的话，除了有些打工的，其他的全都参加了（合作医疗）。

　　与医疗政策一样，西藏农牧民还享受着免费教育带来的优惠政策。1984年，国家对西藏农牧民子女实行 “包吃、包住、包学习”费用的“三包”政策。尤其是2012年，三包政策延伸至学前教育到高中阶段， 50多万农牧民子女从中收益。偏远的山南地区洛扎县次麦居委会走出了越来越多的大学生，让村委会主任云丹津津乐道：

　　云丹：孩子在学校吃的比家里还好，也不用交钱，村民都愿意送孩子上学。我们居委会有68户，以前考上大学的几乎没有，现在在校和毕业的大学生加起来都有十几个了。

　　在实施一系列教育惠民政策的同时，西藏还建立了优质教育资源向艰苦偏远地区倾斜的机制，完善基层办学条件，以此来缩短城乡、区域、校际的差距，促进教育公平发展。西藏教育厅基础教育处处长钟吉云说近9成的教育经费都投向了基层：

　　钟吉云：2014年财政对教育的总投入达到135亿元，2010年以来财政对教育总投入的年均增长已经达到21%，全区教育基本建设总投入的88%都用于艰苦、边远的农牧区中小学和幼儿园建设。

　　与此同时，西藏 “十件事实”民生工程的陆续实施，使城乡群众最低生活保障、教育补助、农村五保户供养等补助标准连年得到提高，惠及西藏九成人口。

　　特别是2011年，西藏颁布了《西藏自治区寺庙僧尼参加社会保险暂行办法》，将在编僧尼全部纳入医疗、养老保险、人身意外伤害险及最低生活保障范畴。

　　哲蚌寺僧人曲扎：以前都不愿去医院，一是交通不便、二是交流也困难，有病就扛着，现在寺管会每年都会联系医院，组织医生到寺庙给我们体检。所以现在我也开始绕寺庙步行来锻炼身体，还会提醒别人，要清淡饮食，多吃水果，确实身体感觉会舒适很多。

　　西藏自治区财政厅预算编审中心主任张印川说，农牧区义务教育延伸到15年，农牧区人均医疗补助标准一次次提高，城乡社会养老保险制度全覆盖，人人享有社会保障正变成现实，而这背后是7成财力的支撑。

　　张印川：2011年至2014年我们的总支出达到了3890个亿，其中社会保障与就业、农、林、水，教育、文化传媒与体育，医疗卫生、节能环保、保障性住房、交通运输等重点部门的支出2759个亿，占到我们总支出的70.9%。同时我们加大基层的倾斜，把有限的资源整合之后，加大了对基层的保障水平。