为超生儿争出生证 当事人起诉后遭计生部门施压

　　两个多月前，广东清远市连山壮族瑶族自治县（下简称“连山县”）小三江镇居民谢先生第二次当了爸爸，由于没有“准生证”，妻子分娩所在的吉田镇中心卫生院（下简称“吉田卫生院”）不给孩子出具《医学出生证明》。依据2014年12月广东省卫计委发布的《关于进一步规范出生医学证明发放管理的通知》，各级医疗机构和接生单位不得以新生儿是政策外生育为由拒绝或延迟发放《出生医学证明》。

谢先生提供的《连山县人民法院受理案件通知书》

　　但直到今天，谢先生仍为这张纸发愁。在其无奈起诉卫生院、也经法院立案之后，引来却是当地计生部门三番五次上门要求撤诉的“劝说和恐吓”，9月3日，他发布《严厉谴责广东清远市连山县卫生和计划生育局违法行政的公开信》讲述上述遭遇。截至发稿，弧度未能联系到吉田卫生院，连山县小三江镇计生办主任和连山县卫生和计划生育局一主管副局长拒绝受访。

　　镇卫生院违反法规不给《出生医学证明》

　　谢先生告诉弧度，今年6月13日，妻子黄女士在连山县吉田卫生院生下一名男婴，但在办理出院手续时，吉田卫生院拒绝开具新生儿《出生医学证明》，理由是夫妇二人无法提供生育证明。

　　“我们之前是有一个孩子，生这第二个，确实不符合‘单独二孩’”，谢先生说，按当地政策，如果夫妇双方均为少数民族，可以生育第二个孩子，而他并非少数民族，“所以没办下准生证”。

　　“后来我了解国家法规政策，《中华人民共和国母婴保健法》第二十三条规定，‘医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定，出具统一制发的新生儿出生医学证明’。广东省卫计委《关于进一步规范出生医学证明发放管理的通知》（下简称“《通知》”）也规定，‘不得将《出生医学证明》发放与计划生育证明挂钩，不得以新生儿是政策外生育为由拒绝或延迟发放《出生医学证明》，更不得借机与社会抚养费征收相捆绑’，根据以上法律规定，我认为出具《出生医学证明》是吉田卫生院的法定义务和职责，不得附加相关条件”，谢先生回忆，但多次与吉田卫生院交涉后，他被告知“是连山县卫生和计划生育局的规定，所以医院不能出具。”

谢先生得到的清远市人民政府网络信访受理回复

　　因为无法取得《出生医学证明》，谢先生的儿子至今无法接种疫苗。今年7月，他通过网络信访向清远市人民政府投诉吉田卫生院拒出《出生医学证明》一事，由连山县人民政府办公室给予的回复中称，根据《广东省人口与计划生育条例》规定，“医院只是查验您的计划生育证明，并没有把《出生医学证明》发放与计划生育证明挂钩”，该回复同时重申计划生育政策，但全文仍未解释吉田卫生院为何违反《通知》而不予发放《出生医学证明》。

　　今天（9月6日）下午，当弧度试图联系吉田镇中心卫生院了解此事，114查号台工作人员告知该卫生院号码有登记，但“应客户要求”显示为保密状态。

　　当事人称法院立案后遭遇计生部门多次施压

　　弧度发现，前文提到的广东省卫计委《通知》，不仅明文规定“不得以新生儿是政策外生育为由拒绝或延迟发放《出生医学证明》”，且在第一条即指出“依法申领《出生医学证明》是群众的合法权益”，该条详述中还援引原卫生部、公安部《关于印发出生医学证明管理补充规定的通知》（卫基妇发〔2001〕45号）中的内容：“凡在中华人民共和国境内出生的新生儿，应当依法获得卫生部统一制发的《出生医学证明》”。

　　谢先生称，信访之后迫于无奈，他最终决定提起诉讼，要求连山县人民法院依法判令吉田卫生院履行法定职责，为儿子出具《出生医学证明》。《受理案件通知书》显示，连山县人民法院已于8月21日受理这起医疗服务合同纠纷。

　　然而出人意料的是，法院立案后不到五天，谢先生夫妇就接到了连山县小三江镇计生办的电话，“要求我们立即撤诉，否则将加倍征收社会抚养费，从5万增加到12万元”。谢先生介绍，因为自己在外地工作，目前妻子在娘家由丈母娘照料，但就在他明确向计生办工作人员表示“我坚决要起诉，你们不要五六个人三天两头去找我老婆”后，仍有工作人员多次前往岳母家威胁妻子，“说要不撤诉就采取查封住房、冻结存款、限制人身自由等强制措施，所以我谴责他们违法行政。”

　　9月2日，谢先生写下《严厉谴责广东清远市连山县卫生和计划生育局违法行政的公开信》通过网络发布，其中提到，因为小三江镇计生办工作人员“连续多日多次粗暴闯入本人妻子住处，导致其产后抑郁症状加重，在心理和精神上造成巨大压力和伤害”。在这封公开信后，他还向网友发起一项签名请求：“如果你认为本人的诉求合理合法，请签名支持。”截至今天下午4时，谢先生已收到60余人次的签名，他将考虑是否将其提交给相关部门。

　　弧度向小三江镇计生办核实谢先生是否遭遇施压时，计生办主任刘先生拒绝接受采访。弧度同时致电连山县卫生和计划生育局两名分管计生工作的副局长，其中一人拒绝受访，一人未接听电话。

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