唐见端
近日,叙利亚局势因两个新闻事件再度引人关注。一是叙利亚难民潮冲击欧洲,二是俄罗斯称从不隐瞒向叙利亚提供军事装备以助其反恐。
难民问题自叙利亚内战爆发以来就持续发酵。早在2012年10月,土耳其就要求欧盟帮助收留叙利亚难民,欧盟对此表示,愿意向土耳其提供援助,但不能收留难民。而到去年7月,联合国难民署称,叙周边国家接纳难民能力已达饱和,而欧盟接纳人数微乎其微,所以应该扩大接纳规模。如今,随着欧洲国家承诺接收更多难民,西方媒体开始把焦点转移到欧洲人道主义上来,对难民产生的根源却只字不提。而这个根源就是,美国出于自身利益,支持并领导土耳其、沙特等地区国家对叙利亚实施政权更迭,引发旷日持久的内战,致使“支持阵线”、“伊斯兰国”(IS)为代表的伊斯兰极端势力肆虐无阻,导致数百万叙利亚民众流离失所。先前和现在,土耳其、约旦、法国和英国等一些欧洲国家先后接纳了叙利亚难民,但这也是他们追随美国叙利亚政策所必须吞下的苦果。
至于俄罗斯向叙利亚提供军援,则是普京针对叙利亚局势演变的一个布局。自今年4月初以来,以“支持阵线”为骨干的叙反对派武装在各个战场向政府军发动进攻,占领了一些政府军控制地区。而这次军事行动是由卡塔尔在土耳其和沙特这两个老对手之间斡旋后发起的,起因就是美国将同伊朗达成伊核协议,这三个国家担心叙利亚战局将进一步向叙总统巴沙尔倾斜。据《赫芬顿邮报》报道,三方协商中甚至谈到沿用“也门模式”、直接出兵叙利亚的可能性。即由沙特对叙利亚发动空袭、土耳其派出地面部队攻入,配合反对派武装一举摧毁叙政府军。因与美国打IS这一当务之急抵触,这一设想未能实施。但三国一改先前各自为政的援助模式,统一协调向反对派提供资金、武器、人员招募、作战培训。目前,这三个国家的策略是,以教派冲突为旗帜,以优厚报酬为诱饵,以西方势力为靠山,策动世界各地逊尼派穆斯林激进分子进入叙利亚作战,希望以人多势众、前赴后继的消耗战最后拖垮叙利亚政府。
正是在这一背景下,俄罗斯军事援助叙利亚一事引起外界尤其是西方高度关注。这一安排向美国及其地区盟友传达了两条信息。第一,如果你们真心想打击IS,那就应该建立包括叙利亚政府在内的国际反恐联盟,俄罗斯愿意加入这样的联盟。第二,如果执意要把战争进行下去,那么巴沙尔也不会如你们所愿被拖垮,叙政府在大马士革、霍姆斯、拉塔基亚这三个战略要地沿线建立的政权基础将得到俄罗斯的保护。不过,要是真到了那一天,欧洲的难民就不止是现在的规模了。
既能托底保护叙利亚政府,又能跃升打击IS等恐怖势力,这就是普京传递出的信息。
(作者系上海外国语大学中东研究所智库理事会理事)
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