专车监管意见最快本月出台 运价比出租车高50%

　　本版撰文 信息时报记者 李慧燕 史倩云（除署名外）

　　本版摄影 信息时报记者 何剑辉

　　昨日，据《经济参考报》报道，交通部联合多部委将最快于本月出台网约车监管意见（简称监管意见），分别对参与网约车运营的平台公司、车辆、司机做出了明确的要求。该意见中规定，私家车做专车要先变更为运营车辆，司机也须持证上岗，此外专车的运价也要比出租车定价高50%。新华社中国网事官方微博也对这一消息作了报道。而这些规定也引来众多专车司机和市民的讨论和质疑。

　　随后，曾参与交通部政策讨论的广州市政协常委曹志伟也表示，交通部今年内确实将针对出租车行业改革、网约车管理出台相关规范文件，“同时，出租汽车还被分为巡游出租车和预约出租车，预约出租车也就是大家说的专车，预约出租车是规定不能巡游揽客的”。

　　规定

　　私家车必须转为运营车辆

　　影响：从无报废年限变为8年报废

　　《经济参考报》报道的监管意见中，除了要求专车车辆、平台公司需要获得道路经营许可证，车辆和司机分别需要获得营运证与上岗证外，尤为引人注目的，是意见中要求，加入网约车平台的私家车需将车辆变更为营运车辆属性以获得合法性。而私家车一旦变成营运车辆，也就意味着私家车的报废年限从无限制变成8年。

　　对此，大多数专车司机表示较难接受。“这样每辆私家车最多运营8年，代价未免高了点。”司机钟师傅说。另一位优步司机王师傅则说，“除非出台一些其他的优厚措施，让我能在这8年间收获与之相应的收益。价值如果对等，我会考虑的。”

　　考虑到目前参与运营的专车大多为私家车挂靠，多名业内人士认为，此举如果落实会产生较大的影响，“一般的专车司机肯定会犹豫”。

　　专车定价须比出租车高50%

　　影响：出租车和专车定位将错开

　　《经济参考报》报道的监管意见还规定，专车定价需比的士定价高出50%。对此，不少市民均表示难以接受，“别的都能理解，但为什么价格要高于的士定价的50%？既然大家今后都是营运车辆了，这个要求就不合理了吧？”

　　面对可能被迫涨价，受访的几家打车软件企业则显得相对平静，其中一名负责人告诉记者，“专车不同于快车，其定位本身就较高，可以说是高消费人群的个性化定制。就目前现状来说，其实专车的定价已经是比出租车高了不止50%，有的甚至在2~3倍”。

　　此外，本土打车软件星星打车相关负责人也表示，“如果正式文件真的强制要求涨价，估计各家都会在抬价之后大发各种补贴吧？”

　　对于这个定价规定，出租车司机们都觉得“建议不错”。广骏出租车公司张师傅称，目前由于大量专车的介入，导致他们生意大不如前。不论未来专车如何合法化，政府出台的管理政策就应该让出租车和专车错位发展，出租车针对普通市民消费而专车针对高端人士出行，两者定价一高一低完全错开，这本是件好事。

　　议论

　　新规会“逼”专车司机转行？

　　专车平台发展之所以异常迅速，主要得益于私家车介入的门槛相对较低。昨日该消息一出，立刻有市民指此举会令早前大批流失的出租车司机重新回归到出租车运营中。优步专车司机林师傅称，现在优步的补贴越来越低，以前一个星期接够90单奖励3000元，现在则降至1280元，月收入从以前轻轻松松过万降至目前的四五千元。“现在利润已经很低了，如果车辆又要规定8年报废的话，我可能会考虑退出。”

　　对此，星星打车方面表示，“其实现在也一样，乘客和司机都已经在做选择了。除了因专车的补贴和优惠不比从前，这个行业也在不断地成熟，会做出自然的淘汰筛选。司机也在分化之中，所以重新返回出租车行业也不奇怪”。

　　新规或对缓解拥堵有帮助？

　　有业内人士表示，新规虽有利于解决私家车挂靠专车平台的合法性、客观上打破垄断局面，但也可能会将大批私家车赶出专车平台，届时，整个行业将被洗牌，专车公司也会因此面临挂靠车辆急剧减少的困境，不过，这“或许客观上能缓解目前因为太多私家车上路做专车而加剧的拥挤现象”。

　　数据

　　注册专车司机已达千万

　　据报道，目前互联网约租车平台上的专车绝大部分是私家车，发展异常迅猛的滴滴快车、人民优步等平台上的车辆几乎全部来自私家车。据记者不完全统计，目前互联网约租车平台上注册的私家车司机数量已经千万左右，私家车数量达到几百万辆。

　　据报道，滴滴快的公司的专车基本都来自私家车挂靠。自今年5月份滴滴快车上线以来，截至7月11日，滴滴快车注册司机已经达到327万。截至9月5日，滴滴快的的加盟私家车司机已达704万，并且这个数字还在急剧增长。

　　美国互联网约租车平台公司优步自推出“人民优步”以来，私家车车主注册“井喷”，目前已覆盖200多个城市，从去年中国区域的日均1000单发展到现在的日均100万单；5月份，在北京、广州、成都、杭州注册车辆达66万，活跃数在22万左右。

　　据《经济参考报》