国企改革顶层设计出台 七领域向非国有资本开放

　　备受关注的国企改革顶层设计“重磅”出台，在分类基础上的混合所有制改革将成为下一步国企改革的“主战场”，股权多元化将率先从处于竞争性领域的国企展开，民资除了直接“参股”国有企业外，以往“门槛”比较高的大型国有项目也有望向非国有资本逐步放开。

　　《经济参考报》记者获悉，一方面，在分类基础上国企混合所有制改革领域将进一步放宽，绝大部分国有企业实现股权多元化，包括石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目；另一方面，国有资本不再要求“一股独大”，可以根据需要实施绝对控股、相对控股、参股，并将着力推进整体上市，同时允许将部分国有资本转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

　　记者了解到， 新一轮改革方案中的混改并未设定“时间表”。《关于深化国有企业改革的指导意见》（简称《指导意见》）指出，发展混合所有制要坚持因地施策、因业施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。

　　“市场化无疑是本轮混改的核心，下一步混合所有制改革将会提速，用100%带动100%，只等于1，本轮国企改革要实现的是用1%带动99%，这样才能使各种所有制相互促进、共同发展。（下转第二版）