男子开燃气自杀被停气 重开要交“不自杀证明”

　　参考消息网9月14日报道外媒称，这些年来，中国的所谓“奇葩”证明已经是层出不穷，包括连国务院总理李克强也关注的“我妈是我妈”的证明，但现在江苏常州有一户家庭，连申请开通天然气也需要出具“不自杀证明”，理由是该户人家曾经有企图自杀的“前科”。

　　法国国际广播电台网站9月13日报道，常州一名董姓女子9月5日到常州市三井派出所，希望警察为自己的丈夫开一份盖公章证明，表明他再也不会用天然气自杀，并称只有这样她的家才能重新开通。

　　警方调查后发现，董女士的丈夫任某确有“前科”。夫妻两人3日前曾发生争吵，丈夫在董女士出门后一时想不开，吞下20粒安眠药，又关上房门并打开厨房天然气开关，引燃炭盆准备烧炭自杀。幸好邻居闻到异味，惊觉天然气泄漏，致电报警，董女士家的火势很快得到控制，并未造成人员伤亡。但当地天然气公司港华燃气公司却觉得任某的行为很不负责任。为周围邻居的安全考虑，该公司派人到她家拆天然气表，并停止供气。

　　断供燃气对夫妻两人的生活造成了很大不便，董女士找到燃气公司，申请重新安装计量表，并恢复供气。但燃气公司却表示对他们家不放心，要求任某保证不再用天然气自杀，还要求这封保证书要加盖警局公章，以体现“法律效益”。

　　报道称，属于奇葩级别的“不自杀证明”，让警察很为难：一个人要自杀，警察也没有办法控制，更何况董女士还专门要求警察保证她丈夫不会用开天然气的方式自杀。三井派出所的警察表示，夫妻发生纠纷，采取过激行为，“我们不能保证他以后不会再发生类似的事情，所以从逻辑上讲，我们没办法证明”。

　　常州港华燃气有限公司民用服务部一名负责人表示，该公司的确要求董女士拿“不自杀证明”申请重新开天然气。他解释，天然气易燃易爆，任某的行为极易危害周围邻居的生命财产安全，为防止危险发生，才有此要求。

　　由于警方无法开具证明，经过内部协商，该公司在任某认真写下一份不再自杀的保证书后，于13日终于为董女士家开通了天然气。

　　专家观点：

　　证明“你妈是你妈”

　　法律上有一定根据

　　对于层出不穷的奇葩证明，记者就此专门采访了公安资深专家魏克托。魏克托分析认为，并不是所有证明都不该开，有些证明还是有必要的。首先，证明是将某一事实经由国家机关确认的过程，能够将事实上升为法律事实。在涉及很多法律事务，如财产的继承、转让、分割等等，由国家机关出具的证明的最大用处在于保障这些事务的准确性、严肃性，从而维护社会的秩序，保障当事人的权益。如果没有户籍证明，那些老板可能一下子冒出无数兄弟姐妹来瓜分财产。户籍证明依托的民事登记制度是世界各国实行社会管理的重要途径，也是公民基本权利的保证。对他人而言，你妈是你妈，不具有不言自明性。从法律上看，你妈是你妈只是一个简单事实，要上升到法律事实的层面就必须经过登记、出示证明，被国家确认过了，你妈才是你妈，即使没有血缘关系，只有领养关系也是你妈，而不是自己想当然。

　　其次，有些证明是出于相关部门或机构的现实考量。比如说发达国家签证材料要求很高，原因是中国的非法滞留者逐年增多。需要提供直系亲属证明，一来是防止发生意外时国内无人通知，二来是为了防范滞留不归，直属亲属隐含担保人之意。再比如说，一些特定行业要求无刑事犯罪记录的证明，法律明文规定的有法官、警察、检察官、教师、建造师、开锁业从业人员、律师等，这些职业大部分都要求高于一般工种的职业道德，无刑事犯罪记录的要求也是出于对保障公共安全和社会利益的考虑。

　　奇葩证明原因：

　　信息共享系统不完善

　　部分部门滥权设障碍

　　证明虽然有用，但实际过程中，很多证明被滥用了，也就成了被社会集中吐槽的“奇葩”证明。魏克托认为，立法的落后、信息共享系统不完善、部分政府部门滥权设置障碍是主要原因，要想改变应该多借鉴其他国家的先进经验，完善陈旧落后的法规，引入民事登记制度等，让“任性”的权力得到监督和约束。

　　许多无必要的证明存在原因追究到最后往往是制度上的缺陷，但由于权力无监督、无约束，相关部门始终缺乏完善的动力。对有可能承担责任的事情，部门与部门之间互相推诿，对有寻租空间的授权性质事务，则设置烦琐的重重关卡。

　　许多带来不便的证明，还是由于信息系统不完善、过去马虎的登记方式未能及时更新等技术性问题。由于过去简陋的管理方式，户口登记随意，手工书写潦草，户籍档案不规范，内容不齐全十分常见。实际工作中，各地公安之间信息不共享，公安与民政、计生等部门之间信息不共享的情况很普遍。而随着现代科技的发展，信息联网实现共享应该是消灭烦琐证明的突破口。

　　（2015-08-27 15:45:46）