男子去领母亲丧葬费 被要求证明“我妈是我妈”

　　“为什么还要开这种“我妈是我妈”的证明？”昨天，化龙巷网站一位网友发帖称，早上遇到一男子到社区要求开亲属关系证明,准备去人社部门申请已故母亲的丧葬费。

　　最近公安部公布了18种不在公安机关办理范围内的证明，其中诸如“个人身份证明”“违法犯罪记录证明”“实际居住地证明”“生存与死亡证明”等等老百姓经常会碰到的证明该怎么开？现代快报记者结合警方相关案例告诉你。

　　现代快报记者 陶维洲 刘国庆

　　怎么证明我妈是我妈

　　常州一男子去领母亲丧葬费

　　被要求开“我妈是我妈”证明

　　人社部门：这是新问题，正商讨解决方案

　　难题

　　昨天，化龙巷网站一位网友发帖称，“为什么还要开这种‘我妈是我妈’的证明？”这位网友说，早上去社区办事，遇到一男子到社区要求开证明。

　　这名男子是常州市武进人，母亲去世了，户口和身份证都销了。去人社部门领取丧葬费，必须要证明他是他母亲的儿子。前不久，公安部门出具18类“不属公安机关出具的18类证明”后，公安部门不再开具这类证明。他跑到社区去开，但社区表示，如果他和母亲之前在一个户口本上，或者只有一个子女，那可以开，但是这名男子和母亲不在一个户口本上，他母亲又有七个子女，如果他代表母亲去拿了丧葬费，别的子女不认可，出了纠纷怎么办。

　　这位网友认为，按照社区的职责，的确不能证明谁是谁的孩子，只能证明谁是社区的居民。那该怎么办呢？难道还要去公证处吗？

　　回应

　　昨天，记者与武进区人社局联系，该局一位负责人介绍，看到网友发帖后，经过协调，当事人的证明已开好，其领取丧葬费将不受影响。

　　按照《江苏省企业职工基本养老保险规定》，参保人员和退休人员因病或者非因工死亡的，由其原用人单位、社区劳动保障机构或者直系亲属，凭死亡证明书和其他证明材料，向社会保险经办机构申请领取丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属救济费。

　　该负责人表示，在现实操作中，直系亲属证明确实有必要性，如果有非直系亲属甚至他人冒领的情况，可能就会引发矛盾纠纷。据了解，此前这类证明一般都是由公安部门开具。另外，政府也在对社区“减负”，因此这类证明由社区开具也与当前的为社区减负精神不符。而且，在现实操作中，以前农村村委可能对村上居民熟悉，可以开证明，但是在城市社区里，人口多，社区不可能对所有人都熟悉，证明起来也具有难度。

　　武进区人社局该负责人表示，这是新暴露出来的难题，也是一个普遍性的问题。武进区人社局已将遇到的这个难题，向市人社局和省人社部门进行了汇报。武进区人社部门也正在研究商讨解决的办法。

　　这18种证明公安不开了，该找谁？

　　1

　　身份信息证明

　　持有居民身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的，不再出具。居民身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件，派出所无须再出具身份信息证明。

　　【案例】

　　8月6日傍晚6点左右，一位中年妇女一手拿着户口簿，一手牵着一个三岁的小男孩来到南京夫子庙派出所，要求值班民警给其开具身份证明。原来，中年妇女姓王，安徽人，独自一人带着小孙子到南京找打工的儿子。结果，儿子没找到，眼看着天色渐晚，便准备找间宾馆先住下。但她只带了户口簿没带身份证，跑了好几家宾馆，工作人员都告诉她没有身份证不能入住。

　　民警告诉王女士，不能用户口簿入住宾馆只是因为上面没有照片，而派出所无法开具个人身份证明，只能开具派出所和旅馆留存的《旅客住宿登记临时证明》。

　　【办法】

　　对于丢失或损坏的，可到公安机关身份证办证中心补办，同时可办理临时身份证(2个工作日即可领取)。公安机关在补办身份证上没有附加条件，因此，派出所不予出具个人身份证明。对于像王女士遇到的情况，人在外地，没带身份证，又无法及时补办，在需要入住旅馆时，其实只要到旅馆辖区派出所核实身份，并由派出所出具《旅客住宿登记临时证明》就可以了。

　　2

　　健在、死亡证明

　　确定公民生存、死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定。派出所不予出具证明。

　　今年6月初，75岁的杨大爷到南京瑞金路派出所，要求民警帮其开具健在证明。经了解，已经退休很久的杨大爷接到原公司的电话，表示公司这些年发展不错，现在每季度给老员工发放400-1000元不等的补助福利。但是，公司要求杨大爷必须出具健在证明，防止有人冒领。

　　民警一开始听到杨大爷的要求真的是哭笑不得，最好的健在证明不就是人活生生站在面前么？可是杨大爷原公司现在在外地，公司也不可能派人每季度对老员工一一走访核实是否健在，非得让杨大爷开具健在证明并邮寄到原公司。民警告诉杨大爷，现在公安部出台了相关规定，派出所不予开具公民生存（健在）、死亡证明。

　　根据公安部的规定，确定公民生存、死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定。

　　民警在实践中总结了多种办健在证明的方式。比如，买一份当天新出版的报纸和本人合影、直接通过QQ视频等等。

　　3

　　实际居住地证明

　　派出所负责户口登记，是否实际居住派出所属于不知情，因此，派出所不予出具证明。

　　今年7月的一天，南京光华路派出所前台户籍接待大厅来了一名薛先生，其称自己需要贷款，但是因为身份证上登记的地址和现住址不符，需要民警开具实际居住地证明。

　　不过，民警告诉薛先生，派出所和户籍部门只是负责户口登记，对于是否实际居住无从进行实时查证。因此，派出所不予出具该类证明。

　　办理实际居住证明，可到社区（村）委会办理，要提供房产证、租房证明、身份证等个人资料。

　　4

　　违法犯罪记录证明

　　违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。对个人不予出具。

　　最近，南京市民小方希望瑞金路派出所能够出具自己的无犯罪记录证明。原来，小方在南京某家公司实习，准备跟公司签订正式合同，但公司要求出具“无犯罪记录证明”。民警告诉小方，派出所不对个人出具无犯罪记录证明。

　　根据公安部的最新规定，公安机关不对个人出具违法犯罪记录证明，并解释，国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，到公安派出所申请给予出具证明。不过，在具体实践中，对于出国等非招聘类事由需要出具个人违法犯罪记录证明的，基层派出所同样受理。

　　5

　　居民身份证从15位升至18位后，原号码不变，需要证明是同一人的

　　办法：登录互联网自行查询核对

　　6

　　因非公安机关原因将姓名填错，如：银行存单、保险单、学校、单位等档案中姓名同音不同字，需要证明是同一人的

　　办法：应到公证机关进行公证

　　7

　　居民身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具居民身份证明的

　　办法：可补办身份证，同时可办理临时身份证

　　8

　　偿还能力证明

　　办法：应到公证机关进行公证证明

　　9

　　亲属关系证明

　　办法：应到公证机关进行公证

　　10

　　家庭收入状况证明

　　办法：应到公证机关进行公证

　　11

　　婚姻状况证明

　　办法：应到民政部门开取证明

　　12

　　居民身份证丢失证明

　　办法：可补办身份证，同时可办理临时身份证

　　13

　　人员失踪证明

　　办法：应向人民法院申请出具证明

　　14

　　保险事故证明

　　办法：保险公司有专人负责事故现场勘查

　　15

　　各类证件、印章的丢失证明

　　办法：派出所给予出具报案登记证明，只证明该人曾报过案登记，至于是否丢失派出所不知情，不予出具证明

　　16

　　非组织行为索取现实表现证明

　　办法：现实表现证明属于政审范畴，应由组织出面了解，个人索取属于非组织行为

　　17

　　房产情况证明

　　办法：应到责任单位房产部门或公证机关索取证明

　　18

　　本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的

　　办法：让就业者本人到派出所政审，是对就业者一种歧视，是违法的。确因工作需要应由组织出面进行外调