中新社北京9月18日电 (记者 张希敏)中国国务院新闻办18日在北京举行新闻发布会，民政部会同中国残联就全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度有关政策作出介绍。
民政部副部长邹铭表示，中国将对困难残疾人和重度残疾人实施两项补贴制度。根据全国残疾人基本服务状况和需求专项调查数据推算，预计两项补贴制度将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。
邹铭指出，目前，中国约有8500万残疾人。相比普通人，许多残疾人不仅劳动创收能力相对较弱，且存在额外生活支出和长期照护支出。在收入少、支出多的情况下，残疾人家庭普遍面临生活困难和长期照护困难。出台两项补贴制度，正是满足广大残疾人生活和护理保障需求的一件大事。
他表示，党和国家领导高度关心残疾人工作，多次就残疾人民生保障做出重要指示，建立两项补贴制度也是党中央、国务院多个重要文件提出的明确要求。
“十二五”以来，民政部、中国残联等有关部门积极推动地方先行先试建立两项补贴制度，取得明显成效。截至目前，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴制度。
在回答记者如何界定重度残疾人标准提问时，中国残联副理事长程凯说，中国有视力、听力、肢体、言语、智力、精神、多重等七类残疾人。目前持有残疾证的各类残疾人有3000多万。从已经申领了残疾证的残疾人里，按照国家颁布的残疾人分类分级标准，也是国家标准，总共四级，一级、二级视作重度残疾人，这3000多万已经申领了中华人民共和国残疾证的残疾人里面，符合一级、二级残疾人等级的残疾人大概有1100多万。
程凯说，由于各地保障水平、经济发展水平和当地的支出情况各不相同，具体标准由地方根据经济社会发展水平和残疾人需求具体确定。参照已经实施了两项补贴制度的20多个省的具体办法，一般困难残疾人补贴大概在人民币50元/月，重度护理补贴一般在100元。
两项补贴制度将于2016年1月1日起在全国实施，将成为中国首个全国性残疾人专项福利补贴制度。该项制度的实施对加快推进残疾人同步进入小康社会具有重要意义。
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