日本正式通过新安保法 战后70年来首次不再自卫

　　周六凌晨，日本国会参议院以多数赞成票正式通过了新安保法案，从而为日本“自卫队”走出国门提供了法律根基。新安保法引入了一项新法律——《国际和平支援法案》，并对10项与日本防卫有关的法律进行了修改。

　　据英国广播公司(BBC)报道，安保法案成立为日本行使集体自卫权奠定了法律依据，预示日本将告别二战后基于和平宪法下的专守防卫政策，今后除了直接遭遇武力攻击时的自卫、还击外，还将在同盟国遭遇武力攻击时，可能协助他国动武。

　　参议院议长宣布新安保法成立的瞬间，现场直播的官方电视台NHK随即打出的速报标题是：安保法案成立，战后安保政策走向大转换。很多外媒报道称，新安保法案的建立，是日本在战后70年以来军事政策的最大转变。

　　上周日曾有超过10万名日本民众聚集在国会大厦周围举行抗议，反对日本首相安倍晋三强推旨在扩大日本军力的安保法案。东京警局的一名发言人称，很难估计到底有多少人参加了这次议活动。但据日本共同社报道，参加的人数大概在12万左右。

　　中国外交部将日方的做法称为“在军事安全领域采取的前所未有的举动”。中方称，日方近来加紧强化军事力量，大幅调整军事安全政策，与和平、发展、合作的时代潮流格格不入，已经引发国际社会对日本是否要放弃专守防卫政策和战后所走的和平发展道路的质疑。

　　新安保法对日本在何种情况下可以动用军力的解释非常模糊。据《日本时报》(The Japan Times)解释，新安保法案使日本可以在这种前提下行使所谓“集体自卫权”（即动用军力帮助受到攻击的盟国进行防卫）：军事活动威胁到日本的生存，没有其他“合适的”处理方法，并且日本将武力的使用限制在最低限度。

　　与此同时，新的《国际和平支援法案》扩大了日本“自卫队”在海外使用军力的范围。只要日本国会同意，日本就可以对联合执行联合国维和行动的国家提供后勤支援，尽管“自卫队”不可以进入冲突正在发生的地区。

　　如果多边维和行动不是在联合国框架进行，“自卫队”甚至可以直接参与维和行动，“保护”参加维和行动的其他国家的平民和军队。如果盟国的军事行动对日本防卫“有贡献”，日本也可以派兵“保护”这些国家的武器和物资，同时对相关军队提供后勤支援。

　　日本是一个依赖资源进口的国家。如果中东发生战争，军舰在港口布雷导致油轮无法出港，那么日本将可以宣布这“威胁到国家生存，且没有其他合适的处理方法”，从而向中东地区直接派遣军队参战。如果日本认为朝韩半岛的局势“威胁日本的存在”，该国也完全可以直接派兵干涉。

　　类似地，如果中国只是在境内进行导弹部队的例行调动，日本政府是不是会以导弹的射程非常远并且可以装载核弹头为由，称中国军队的例行换防是在“威胁日本的存在”？新安保法给日本政府留下了如何诠释“自卫”概念的充分空间。只要日本有意愿出兵海外，“自卫”这个词都将成为一个非常好的借口。