部分地区快递全部开箱验视 2017年起全国将实名制

　　2014年11月，山东广饶县发生寄递的化学品泄漏致人死亡的案件；2015年1月，兰州警方破获一起利用寄递物流跨省贩运毒品的大案，缴获海洛因28.6公斤；2014年5月，新疆乌鲁木齐“5.22”暴恐案中，用来制作爆炸物的原料高锰酸钾，就是通过物流渠道从湖南运到新疆；2014年7月,沪昆高速上，一辆非法运输危化品的车辆发生爆燃，43人遇难……这些案件均暴露出了物流寄递行业安全管理中存在的漏洞和薄弱环节。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）从公安部有关部门了解到，针对上述问题，有些地方积极探索，要求对寄运物品100%实行先验视、后封箱制度，一些地区还已建立对危化品运输100%全程监控的制度。2017年起，全国都将实行物流寄递100%实名制。

　　收货发货：100%开箱验视

　　开箱验视是快递公司收派员收件第一道关。2014年6月23日，湖北宜昌市综治办下发《关于加强寄递、物流行业安全监管工作的通知》，明确要求寄递物流企业对寄递物品百分之百开箱验视。

　　根据《通知》，对于未按照规定加盖收寄验视戳记的邮件，宜昌的邮政管理部门会责令改正，并处以2000元以上5000元以下的罚款。这也意味着，对于收派员来说，如果收了一个没有验视的包裹，等于一个月白工作了。在这种强制措施之下，每个收派员最害怕的是签收了违禁物品。

　　对于寄递企业来说，要做到百分之百开箱验视，第二个重要关口，就是X光机检测。

　　陕西一快递公司分拨中心每天大概分拣55万件货品，最高时可达120万件，而目前只有一台X光机，一天之内，根本无法完成。针对这一情况，该中心首先要做到在重点时期、寄往重要区域、特殊场所的邮件快件100%X光机检测。

　　此外，还有的地区将全国高危地区和高危人员进行梳理，然后将梳理结果接入大情报系统里，为寄递物流业提供重点验视名单，要求名单以内的地区和人员，寄递物品百分之百X光机检测。

　　寄货运货：100%实名制

　　地处偏远的云南德宏州是中缅边界，也是毒品运输猖獗的地方。四年前，这里的物流寄递行业一度成为境内外贩毒分子走私运输毒品的主要渠道之一。

　　据统计，每天从木康边境检查站经过的车辆有五千多辆、旅客一万多人。犯罪分子通过使用假名和假地址,更换收货地址和电话等手段运输毒品, 2011年仅在该州木糠检查站查获的毒品就高达300多公斤。当地政府下决心实行实名制，当年9月颁布实施《德宏州物流寄递业治安管理制度》，要求物流寄递业100%实名制。

　　据统计，自全德宏州实施物流寄递业实名制以来，公安机关从物流、快递渠道查获的毒品量逐年下降，2014年全年查获毒品量仅相当于2011年的46%。

　　危化品运输：100%全程监控

　　宁波是华东地区重化工基地，也是液体化学品的集散地，目前拥有危化品运输企业129家，危化品运输车辆2597辆。而像这样满载着危化品的大货车，平均每天会有超过2500余辆次行驶在宁波市范围的道路上。这给运输安全管理带来巨大压力。

　　为了落实危化品运输百分之百全程监控，宁波市首创危化品运输车辆动态监控平台，建立智慧物流系统。对车辆的充装信息、车辆行驶状态、驾驶员以及车辆状况，全方位24小时实时监控，做到对危化品运输车辆和行驶轨迹全程可视化、透明化、可控化。

　　同时，宁波市安监局还建立了一整套考核体系，对危险品运输的车辆和运输企业进行排名考核，每个月倒数后三位的企业和个人，要按照考核办法进行约谈、甚至处罚。通过蓝、黄、橙、红，四级预警制度，对没有达标的企业和个人进行整改。

　　从2010年至今，已经有18人和五家企业被红色预警后列入黑名单，并责令这些企业和个人，退出宁波市的危险品运输车场。通过危化品物流的闭环管理，确保每一辆车上的危化品都在视线范围内，全程动态监督管理。

　　此外，据宁波市安监局总工程师方晓红介绍，为解决外市危化品车辆不好监管的问题，当地成立宁波市镇海区道路运输安全稽查大队，对危化品运输车辆实行专线运行管理，引导外地牌照的运输车辆进入规划好的、固定的危化品运输路线，设立检查站和流动检查点，重点对外市运输危化品的车辆实行24小时流动监管，排查隐患，对于不按照规定路线行驶的危化品车辆，加大处罚力度。