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资料图：9月16日，在塞尔维亚的霍尔戈什边境口岸，难民与匈牙利警察发生冲突。
中新网9月24日电 综合报道，欧盟领袖于当地时间23日在布鲁塞尔召开紧急峰会，商讨制止难民涌入的措施，这些措施包括加强边界管控、加快遣返程序、结束叙利亚内战，以及为面临严重难民危机的较贫困国家如土耳其和约旦提供援助。
欧洲委员会第一副主席蒂默曼斯称，优先处理的事项是“加强外部边界的保护，确保抵达欧洲的难民很快完成入境登记和采集指纹；接着，我们就能进行审核，看哪些人可以留下，哪些人不能”。
因叙利亚和伊拉克内战而逃亡的难民，有大批逃到了临近的中东国家。报道称，此次峰会也将讨论如何为这些中东国家提供更多援助，帮助它们应付难民问题。
德国还希望就如何让叙利亚恢复和平进行讨论，这可能包括同叙利亚总统阿萨德开启沟通渠道。
欧盟内长22日举行投票，并在多数通过的情况下，就转移安置意大利、希腊等国的12万名外来难民达成共识。不过，该安置方案并非“全票通过”，捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、匈牙利投票否决，芬兰则投了弃权票。
据了解，转移安置方案并非强制执行，主要还是基于自愿原则。德国和法国是最主要的转移安置目的地。该计划将分两个阶段进行，第一阶段将分别有1.56万名和5.4万名难民被转移安置至其他欧盟国家。
一年后，再参照这一比例安置其余的5.4万名难民。每转移安置一名难民，欧盟将给予接收国6000欧元的一次性补助。
加上本月14日欧盟成员国已同意转移安置的4万名难民配额，欧盟成员国两年内转移安置的难民总数将达到16万名。
不少欧洲国家对这一安置方案存有分歧，认为解决难民问题需要长期和永久的根本解决方案。
捷克总统泽曼表示，时间会证明这个做法是“一大错误”。据当地媒体报道，捷克很快就会将问题送交欧盟法院处理。
斯洛伐克总理菲佐将此计划形容为“荒谬”，称他在任期间不会执行计划。
斯洛文尼亚总理采拉尔认为，如果长远未能找到合适方法解决难民危机，将会威胁欧盟的存亡，但他相信最终能够找出共同解决办法。
拉脱维亚内政部长在会议中支持强制配额措施，结果导致数千民众上街游行向政府抗议。
分析人士指出，不少难民的目的地是德国等西欧发达国家，但却选择从中东欧国家入境，直接导致一些中东欧国家近来采取边境管控措施。同时，东欧国家没有和大量难民融合的传统，它们担心安置难民会滋生“助长情绪”。
今年至今已有超过50万人横越地中海前往欧洲。他们大部分是来自叙利亚、阿富汗和伊拉克的难民。
联合国难民署表示，当前的难民危机只有通过全面和综合的方法，在欧盟成员国以建设性的方式共同努力下，采取联合的应急措施才能解决。
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