广东河源多所中学军训违规收费 训练科目缩水

星海音乐学院(大学城校区)大一新生的军训在校内完成,未收取任何费用。

　　南方农村报讯（记者 欧阳志强）炎炎夏日下的飒爽军姿，是新生刚入学的一道靓丽风景。然而，在这道靓丽的风景之下，却有不少见不得光的事。近日，记者在河源市暗访发现，当地多所中学在军训期间均有违规收取住宿费。

　　除违规收取军训费用外，记者还了解到，一些高中和大学的军训走形式，并未按照国家规定进行。同时，也有不少初中对新生进行了类似“军训”的训练。

　　校外军训收住宿费

　　“河源市多所中学军训存在过度收费问题。”接到某爆料人的信息后，记者立即暗访了河源市的多所高中，发现和平、连平、紫金三县的高一新生都在校外的国防教育基地进行了军训，每个学生分别缴纳了295、288、245元不等的费用。这笔费用包含住宿费，其中连平与和平两地还包含实弹射击和租赁服装两项自愿项目的费用。

　　连平、和平、紫金三县的高中新生军训收费文件显示，连平县军训住宿费为17元/天，和平为18元/天，紫金为17元/天，军训时间均为一周。

　　河源市教育局体卫艺科科长黄伟云对三地高中的军训收费予以了确认。不过，他认为，这些收费都是经过当地物价局批准了的，是有依据的——省物价局、教育厅、财政厅2009年联合发布的《关于进一步规范中小学生服务性和代收费的通知》规定，学生在校外基地军训，学校只是代收费，票据也是基地的。

　　然而，教育部等五部门6月3日联合印发的《关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》明确规定，严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费，严禁学校在军训期间向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等。

　　对此，记者采访了广东省教育厅副调研员董业权。他表示，今年广东所有学校军训都要按照五部委所发文件的要求进行，不允许收取住宿费。

　　“我没有收到省厅相关文件，收费是根据省教育厅的文件（2009年）进行的。”黄伟云说，近期他们没有收到关于军训收费的新规定。对此，记者致电教育厅治乱办，相关工作人员表示，省教育厅在7月13日就把教育部的实施意见发到各地市教育局。对于河源市教育局的说法，该工作人员认为“可能是文件太多，他们没注意看”。

　　训练时间内容不达标

　　记者从河源中学某高一新生处得知，他刚结束军训不久，军训是在校内进行的，为期两天、共3个小时。军训没有收费，也没有发军训服。河源市田家炳实验中学高一某班主任告诉记者，学校只军训了三天，没有收取任何费用。

　　教育部明确规定，学校军训建议时间是2周，不得少于7个工作日。《学生军事训练工作规定》明确，对随意取消和压缩学生军事训练时间的，以及未按有关规定完成军事技能训练科目和军事理论课教学内容的的单位或者个人，由教育行政部门和军事机关责令其限期改正，并视情节轻重对直接责任人给予批评教育或者行政处分。《高中阶段学校学生军事训练教学大纲》规定，高级中学学生军训包括集中军事训练和军事知识讲座两部分，时间为7至14天，包括单兵战术、轻武器射击、军事思想教育等课时。

　　河源市教育局副局长黄伟介绍，河源的军训都是不正规的，很少去军训基地，都在学校进行。“河源没有军训基地，服装费、食宿费、交通费都得交。”

　　记者还走访了广州的部分高校，如华南师范大学、星海音乐学院等。记者从两校的大一新生处了解到，他们的军训都是在校内进行的，不收费，基本都是进行队形队列等基础训练。据《普通高等学校军事课教学大纲》要求，大学生军训必须安排轻武器射击、野外生存、宿营等课程。同时，军事技能训练为2-3周，实际训练时间不得少于14天。记者了解到，广州一些高校的军训安排并不符合国家规定，没有野外生存、轻武器射击等；不少学校的军训时间也没有达标，如广东工业大学、东莞理工学院、五邑大学、广州商学院等。

　　部分初中生也“军训”

　　记者走访了解到，河源部分初中也进行了类似“军训”的素质教育培训活动。记者从河源市第一中学了解到，培训活动在校内进行了三天，不收费。该校某班主任告诉记者，开展该项活动主要是因为学生体质差，“据我了解，河源所有的初中新生都要军训，但大多是走形式。”

　　“初一学生在开学前前往东江野战俱乐部进行入学教育，为期一周，以生活教育、内务管理、班集体建设为主，收费508元。”河源中英文实验学校校长朱晋权介绍，学校实行全寄宿管理，不少初中生自理能力比较差，“为了让他们更快适应寄宿生活，入学教育是很有必要的。”

　　对此，黄伟云表示，初中生进行入学前训练，那不叫军训，不在国家规定的军训收费范畴。

　　记者在广州市第五中学官网发现，该校初一新生注册报到通知言明，7月31—8月5日在校参加新生素质教育培训活动，学校代收午餐费10元/天，合计60元；教官训练费用8元/天，合计40元；太阳帽12元一顶；三项合计112元。

　　据了解，国家只规定在高中及高校必须进行军事训练，但对初中未作要求。

　　追踪链接

　　河源市教育局称要对违规学校进行查处

　　连平、和平、紫金三县的高中违反了教育部等五部委6月初发布的《关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》等规定，向受训学生收取军训费、住宿费、交通费等；河源等多地高中的军训项目严重缩水，并没有按国家要求的时间及军训科目进行，不少初中也进行了类似“军训”的新生入学教育活动，但河源市教育局相关负责人还宣称，相关学校的军训收费是有依据的，对新出台的文件一无所知,。此事经南方农村报独家报道后，在河源当地以及教育界引起了广泛议论。相关人士对此纷纷点评，对走形式、乱收费的军训感到惊讶，学生家长尤其气愤。

　　作为河源市“鼎鼎有名”的民办中学，河源市中英文实验学校迅速表态——南方农村报记者采访完该校校长朱晋权后不久，9月25日，学校正式发布通知，称“2015年七年级新生综合实践活动的开支为260元/人，已代收500元，按照多退少补的原则，退还金额为240元/人”。

　　9月28日上午，朱晋权向南方农村报记者详细介绍了退费的理由。他说：“我校代收新生综合实践活动的费用为500元，经过结算，将退还240元。退还部分包括代付东江野战俱乐部的场地费、教练费、住宿费，这部分开支将由学校从办学经费中支出，不再由学生负担。学生实际支付的费用为260元，包含住校6天的伙食费、交通开支和服装费。”

　　9月28日下午，朱晋权又告诉南方农村报记者，50元服装费也会退还学生，每生退回费用增加到290元，全校要退费7万元左右，退费将在国庆放假前夕全部完成。

　　对于退款发放时间，朱晋权解释道：“由于学校实行全寄宿制管理，考虑到资金安全，学校选择在9月30日退费。同时，我们还会发短信通知家长，以便让钱款及时、安全地到达家长手中。”

　　9月28日下午，南方农村报记者就河源中英文实验学校退费一事致电河源市教育局体卫艺科科长黄伟云。黄伟云告诉记者，按规定，中英文实验学校的新生教育活动不属于军训范畴，但如果该项活动没有向上级主管部门报备，又没有获得批准，那就属于乱收费。他还说：“河源市公办中学七年级的入学教育活动都没有收费。”

　　对于黄伟云的说法，朱晋权并不认同。他说，与公办学校不一样，民办学校不存在报备问题，也没有要求报备，学校所有费用都是由学校承担，尤其是新生招生工作，需要投入很大的人力财力，而这些公办学校可以申请、报备。“何况，我们的入学项活动也是根据源城区教育局新生入学‘预报名’的规定进行的，不存在乱收费问题。”

　　南方农村报记者了解，河源市第一中学、第二中学等公办中学七年级新生入学教育活动都在校内进行，为期三天。而河源中英文实验学校是在私人开办的“东江野战俱乐部”进行的，为期一周。

　　对于此前没有收到省教育厅转发的《关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》的说法，黄伟云向南方农村报记者进行了解释。黄伟云说，7月，省教育厅通过OA系统，已经将关于军训收费问题的文件发送到了河源市教育局纪检组，但纪检组并没有将文件转发到他们科室，因此，他并不知道这一文件的存在。

　　“市局纪检组、办公室、体卫艺科正在起草进一步规范军训时间以及科目的文件，不会让军训科目缩水。”黄伟云告诉南方农村报记者，河源市教育局正在和连平、和平、紫金三地政府沟通，将对违反规定的学校进行查处。“河源市不少高中将在国庆后进行军训，我们欢迎大家对其进行监督。”