未经批准获绿卡！科技日报社副社长遭断崖式降级

　　新京报快讯(记者王姝)又见“断崖式降级”!今天，中纪委官网转发驻科技部纪检组监察局的消息称：科技日报社原副社长、机关党委书记汤东宁因严重违纪，已被撤职，并由三级职员降为六级职员。

　　全家取得英国永久居留权

　　新京报记者梳理发现，十八大以来，不少官员因为违反八项规定等原因，被撤职或降级。与此相比，汤东宁被撤职并遭“断崖式降级”的原因较为特殊，其全家都取得了英国永久居留权。

　　据驻科技部纪检组监察局通报：汤东宁和配偶、子女都已取得英国永久居留权。但汤东宁隐瞒了这一事实，没有向组织报告，也没有在领导干部个人有关事项报告中如实填报。

　　自去年以来，全国各地推行“裸官”大清理，为了堵住“裸官”源头，机关事业单位严格护照管理，要求护照均需交由组织统一管理。汤不仅没有交出因私护照，而且未经批准、未请假就多次因私出国，事后隐瞒不报。

　　国家行政学院教授许耀桐接受新京报采访时表示，汤东宁已经超越了“裸官”界限，违纪情形重于“裸官”，“‘裸官’指的是配偶、子女移居国外，或获得外国国籍、国外永久居留权。汤东宁不仅家人取得了英国永久居留权，自己也取得了英国永久居留权”。

　　连降三级相当于从正厅降为副处

　　汤东宁的上述重于“裸官”的违纪行为，受到了三项处罚：开除党籍;行政撤职(撤销其科技日报社副社长职务);“断崖式降级”，由三级职员降为六级职员。

　　科技日报社系科技部代管的事业单位，参照部委管理的国家局进行管理。依据原人事部2006年公布的《事业单位岗位设置管理试行办法》，事业单位管理岗位分为10个等级，即一至十级职员岗位。这一至十级职员岗位，分别对应部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员。

　　照此，汤东宁从三级职员降为六级职员，意味着从厅级正职降到了处级副职。

　　不过，撤职并降级之后，汤东宁目前还是处级副职，那么其已获得的英国永久居留权应该如何处理?

　　许耀桐表示，国家工作人员禁止获得外国国籍或外国绿卡。2003年中办印发的《关于加强党政机关县(处)级以上领导干部出国(境)管理工作的意见》，就提出：党员干部“不得以任何理由私自办理外国长期居留证(绿卡)”、“已经办理的，本人要主动向所属地区或部门的党组织报告，并按有关规定处理”。2012年9月1日起施行的《事业单位工作人员处分暂行规定》也提出：“非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍的，给予记过处分;情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分”。

　　许耀桐表示，在十八大以来的高压反腐大背景下，纪检组织部门严格“裸官”排查、出入境证件方面的管理，并加大了对领导干部个人有关事项报告的抽查力度，国家电投上月通报巡视整改情况时就曾提到，其下属单位一干部持外国“绿卡”未向组织报告，已被责令辞职。

　　“目前，汤东宁从正厅级三级职员降到了副处级六级职员，但他还必须在英国绿卡和继续留在体制内做出选择。即使其不愿放弃英国绿卡，那么按照中组织部、公安部、原人事部2003年印发的《加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》，出入境证件必须由所在单位组织、人事部门集中保管，他将被限制出境。”