广州阶梯气价听证会将召开 居民用气量分为三档

　　本版撰文 信息时报记者 吴瑕 实习生 萧霭茵

　　广州市阶梯气价听证会将于10月27日召开。上周五，10名消费者代表经由媒体代表抽签产生，至此，参加本次听证会的25名听证代表也全部产生。

　　即将进行听证的广州两套阶梯气价方案，将居民用气量分为三档，第一档气价均维持3.45元/立方米的现价不变，两套方案的气量上限标准分别是247(含)立方米/年和251(含)立方米/年。然而，佛山市9月30日公布的阶梯气价方案中，首档气量上限达到420(含)立方米。对此，多位即将参与听证的消费者代表均表示，广州方案应该适当提高首档用气量。

　　本月15日，佛山市将召开天然气价格听证会。上月底，佛山市发改委发布两套听证方案。两套方案均将降低居民的用气负担。

　　佛山方案释放“降价”信号

　　佛山市现行天然气价格为3.65元/立方米。按照阶梯气价方案，两个调价方案都分为三个档次进行收费：第一档为0~420（含）立方米；第二档为420~600（含）立方米；第三档600以上立方米。

　　两个方案最大的区别在于“价格”。方案一按1:1.1:1.3比价确定，第一档、第二档和第三档的收费价格分别为每立方米3.50元、3.85元和4.55元；方案二按1：1.1：1.4比价确定，每一档的气价格分别为每立方米3.40元、3.74元和4.76元。

　　此外，单个地址对应家庭人数为5人及以上，凭户口本从第五人起按照每人每年增加用气量，第一档增加70（含）立方米、第二档增加70~100（含）立方米、第三档增加100立方米以上。

　　消费者代表

　　烧420立方气 广州比佛山贵153元

　　对于佛山的方案，多名即将参与广州市阶梯气价听证会的消费者代表均表示“羡慕嫉妒恨”。

　　在广州银联网络支付有限公司工作的市民黄先生介绍，自己家有4个人，一个月的煤气用量超过30立方米，费用100多元，一年算下来要花费1000多元，总用气量超过360立方米。他认为，实行阶梯收费后，必然会增加家庭的气价支出。广州阶梯气价方案中第一档用气量太少，一般家庭都会超出，希望能调至300立方米/年以上。

　　为参加本次听证会，在南京中科灵芝工作的消费者代表王女士咨询了身边多位朋友了解到，一个很少煲汤的3口之家，一个月用气量大概在20~30立方米，一年下来用气量不低于300立方米。“广州版的两个气价方案中，第一档用气量都不足以满足普通三口之家的日常需求。如果家庭使用煤气热水器，用气量肯定会更高。”

　　王女士给记者算了一笔账，如果一年消费420立方米的气量，按照广佛两地公布的阶梯气价方案2计算，佛山家庭一年煤气消费需要1428元；而广州家庭一年要花费1581元。

　　王女士认为，第一档用气量标准至少设定在360立方米/年才算正常。同时，她觉得广州这两个阶梯方案差异不大，第一档一年的用气量仅相差4立方米，几乎没有差别。

　　专家代表

　　广州佛山方案为何差别这么大

　　“现在两地政府都在推‘广佛同城’，为何在天然气定价问题上，两地给出的方案差别这么大？”在接受记者采访时，中山大学岭南学院财税专家林江教授指出，从城市人口来看，广州天然气的覆盖人群要远多于佛山，从经济学的角度来看，广州的天然气成本不会比佛山要高，两地的天然气方案抛出来一对比，市民自然感到不解。广州的天然气企业应该进一步公开用气成本，释除市民的质疑和困惑。

　　用气习惯不同广佛两地不可比

　　作为专家代表，广州市燃气行业协会会长张德坤表示，当前广州居民所用的天然气都是外来的，“第一种是从澳大利亚进口的液化天然气；第二种气源是西气东输二线的管道天然气，主要是从哈萨克斯坦等地进口，单纯依靠进口可能还不够，广州还采用现货补充的方式满足市场需求。”张德坤指出，天然气成本较高，企业一般是采用一次性签订二三十年的长期协议的方式来保障稳定供应，合同期间都是按照固定的价格来执行。

　　对于广佛两地的方案差异，张德坤则表示，“两地企业给出的首档用气量标准并不是凭空想出来的，而是根据过往几年居民用气量的数据得出来的。”他指出，两地用气量的区别，主要在于两地居民的生活习惯和节能意识的不同。“比如，燃气热水器的用气量一般占到家庭用气量的60%左右，广佛相比广州的居民可能更多使用电热水器，所以覆盖八成居民的首档用气量广州会相对较少。”

　　市民代表建议

　　1.

　　应考虑季节、家庭人数

　　作为入选听证会的消费者代表，南方航空集团员工马女士希望阶梯气价方案能考虑季节差异。同时，她也表示两套方案的第一档用气量都明显偏低，家庭用气费用肯定会增加，而且对于人口偏多的家庭来说有些不公平。

　　2.

　　煤气用得少是否有奖？

　　市民陈先生一家三口在广州可谓是“夹心家庭”，每月家庭总收入高过“低保”，但也仅能维持温饱。陈先生说，他家用气量一直在第一档以下，新方案能否给他们这样“节省”的家庭一些奖励，比如全年用气量都低于第一档，下一年用气价格能否给予优惠？

　　3.

　　油价与气价能否联动？

　　采访中，多名即将参与听证的代表都提到了今年以来一直下跌的油价，“油价一直跌，为何在天然气价方面体现不出来？”

　　记者采访获悉，广州从2006年8月启用居民天然气，2007年11月正式将天然气试用价定为3.45元/立方米，并将于今年10月实施阶梯气价听证。在这三个节点，中国国内油价都在每升5元左右徘徊，基本避开了油价大幅波动的时期。此外，从事热能研究的专家也指出，国际油价和国内天然气的关系至今难解，石油的供需关系出现矛盾，很快就会体现在油价上，而对于天然气这种可替代能源对供求以及价格并不太敏感。