非居民用天然气本月调价？ 调整年底前完成有难度

　　我国天然气非居民用价预计将于10月底下调。分析人士认为，非居民用气价格下调及新政都比较清晰，有难度的是居民用气价格制度的改革，许多地方还在听证阶段，一些地区在国家要求的2015年年底完成有难度。

　　昨日，多家机构对外透露，我国天然气非居民用价预计将于10月底下调，各省门站价格下调幅度为20%-30%，而居民用气阶梯定价制度改革也正在紧锣密鼓地进行中。分析人士认为，发改委在上一轮价改文件中开始试点放开直供用户的价格，预计在这一轮价改中将进一步强调市场对于价格发现的作用，为后期全面的市场化铺路。

　　新调价政策可能明确由政府制定指导价

　　据多个知情人士透露，最新的非居民用天然气调价政策预计于10月底发布，最快或于11月1日执行。此次各省天然气非居民门站降价幅度或不一，将根据目前各省的门站价分别调整，价格下调幅度为20%-30%，目前门站价格较低的省份下调价格较小，反之较大。新的调价政策还可能明确提出由政府制定门站指导价格，设定上浮比例，不设下限价格。

　　今年4月份，我国价格改革中，首次大幅下调天然气价格。各省增量气最高门站价格每立方米下降0.44元，存量气最高门站价格每立方米上调0.04元。

　　安迅思分析师陈芸颖接受北京青年报记者采访时表示，此次非居民用天然气门站价格的定价基础仍以“市场净回值法”确定，调整的主要是由过去的绝对值改为幅度。陈芸颖认为，新政最大的突破点是除了门店基准价后，允许一定比例上下浮动。

　　非居民用天然气价格将更市场化

　　从2014年下半年起原油价格暴跌，天然气替代燃料价格随之下行，而由于天然气为政府指导定价，相对滞缓的定价模式导致天然气经济性严重丧失。

　　陈芸颖认为，此次调价推出基准价，并采用上浮设限下浮不设限的形式，继放开直供气价格后市场化程度更进一步，或带动天然气市场需求回暖。今后，天然气非居民门站价格会更向市场化的方向靠拢，上下游可以通过协商在门站指导价格的基础上根据供需等因素及时调整。

　　居民用气价格调整年底前完成有难度

　　按照发改委的要求，今年将全面建立居民用气阶梯价格制度。2014年3月份，发改委发布《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，计划2015年年底前在所有已通气的城市建立居民阶梯气价制度，并将居民用气分为三档。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，非居民用气价格下调及新政都比较清晰，有难度的是居民用气价格制度的改革。如何确定第一、二、三阶梯的用气量，许多地方还在听证阶段，一些地区在国家要求的2015年年底完成有难度。

　　近期，北京、天津、济南等多地拟对居民生活用气进行阶梯价格改革，并召开听证会。陈芸颖告诉北青报记者，据不完全统计，截至目前，仅有40多个地级市完成了居民用气阶梯定价制度改革。由于该项改革目标已经纳入地方政府考核指标，相信各地会尽力在年底前完成该项改革。

　　相比于非居民用气价格的市场化制定机制，居民用气价格的定价机制较为复杂。目前，由于居民用气价格有补贴，可能还低于成本价，例如北京为3.78元/立方米，不排除调整后还涨价的可能。

　　文/本报记者 蔺丽爽