中新社布鲁塞尔10月16日电 (记者 沈晨)再度聚焦难民危机的欧盟峰会于10月16日凌晨达成一致，决定“强化”与土耳其的合作，以期就此解决迫在眉睫的难民危机。
经过激烈讨论，欧盟各成员国领导人最终对土耳其总统埃尔多安提出的“行动计划”表示支持。依照该计划，欧盟将向土耳其提供近30亿欧元的经济援助，同时逐渐放松对土耳其公民入境“申根”区的签证申请限制，“重新激活”土耳其加入欧盟的进程。
以上计划内容均是埃尔多安在其访问欧盟时提出的要求。作为回报，埃尔多安辖下的政府将与欧盟合作，为滞留在该国境内的200万叙利亚难民改善生活条件，鼓励他们留在土耳其境内。欧盟还将与土耳其合作加强其与亚洲国家的边境控制，减缓难民涌入土耳其的压力。
主持会议的欧洲理事会主席图斯克对未来的前景表示“谨慎乐观”。他说：“过去几个星期，我们一直在与土耳其领导人保持联系，就难民问题召开了一系列会议。我们的目标就是从根子上解决难民涌入欧盟的问题。与土耳其的行动计划朝着这个方面迈出了重要一步。”
欧盟委员会主席容克指出，欧盟官员将在未来几天内与土耳其方面继续接洽，确认经济援助的最终数目。德国总理默克尔对安卡拉方面提出的30亿欧元表示认可，认为这个数字“在合理的范围之内”。
本周末即将启程前往土耳其访问的默克尔指出，缺少土政府的合作，欧盟方面很难单独解决难民问题。她表示：“就难民问题而言，目前仍有大量的工作需要来做，但我们也不是一事无成。”
法国总统奥朗德认为，土耳其政府提出放松签证申请限制一事，欧盟方面需要谨慎行事。据悉，欧盟将在明年春季对该议题重新进行评估，前提条件之一便是土政府是否如愿控制住了难民流量。
此次欧盟峰会是欧盟各国领导人在一个月内就难民危机召开的第二次峰会。今年以来，欧盟迎来新一波难民潮，7月有创纪录的10.7万人涌入欧盟，外界分析指出这是欧洲自“二战”以来面临的最大规模难民危机。联合国难民署数据显示，现在平均每天有6千名难民通过海路抵达欧洲。
欧盟方面提供的数据显示，有近60万难民通过海路进入欧盟境内，其中大部分难民系从土耳其乘船抵达希腊。如果缺少土耳其方面的配合，欧盟很难在欧亚边境线附近控制住难民流。
作者：沈晨
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