首创集团通报巡视情况：领导低价购500平米别墅

　　京华时报讯（记者孙乾）包括首创集团、怀柔区、公交集团在内的6家单位昨天对外通报了巡视整改情况，其中，首创集团被曝出2009年至2013年集团领导退休时，每人发放一枚120克至160克的纯金纪念牌。此外，市委昨天召开2015年第三轮巡视工作动员部署会，将进驻北京银行等16家单位进行巡视。

　　首创集团巡视整改情况尤为细致

　　根据市委统一部署，2015年3月20日至5月20日，市委巡视组对北京首都旅游集团有限责任公司（首旅集团）、首钢总公司、北京首都创业集团有限公司（首创集团）、怀柔区、建工集团、公交集团等单位进行巡视，7月下旬市委巡视组反馈巡视意见。

　　经过3个月的整改，昨天，6家被巡视单位对外公布了共长达7万余字的整改通报。记者梳理发现，各家通报整改的细致程度不一，其中首创集团“尤为细致”，还详细披露了市委巡视组对其反馈的巡视意见。

　　下一轮巡视市交通委等16家单位

　　记者昨天获悉，经北京市委批准，2015年第三轮巡视将对北京银行股份有限公司、华夏银行股份有限公司、北京农村商业银行股份有限公司、北京市发展和改革委员会、北京市规划委员会（首都规划建设委员会办公室）、北京市住房和城乡建设委员会（北京市人民政府住房制度改革办公室）、北京市人民政府国有资产监督管理委员会、北京市工商行政管理局、北京市市政市容管理委员会（首都城市环境建设委员会办公室）、北京市交通委员会、北京市水务局、北京开放大学、北京电影学院、北京工业大学、首都师范大学、首都医科大学16家单位进行巡视。

　　据悉，十八大以来北京市委已经开展了7轮巡视，巡视发现的问题印证了中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势“依然严峻复杂”的判断。

　　巡视整改情况

　　首创集团

　　>>关于领导待遇

　　领导退休后当顾问薪酬不变

　　通报披露，首创集团违反规定提高退休领导班子成员待遇。集团领导退休后以顾问名义聘任3年，第一年保留原薪酬待遇，保留专车及司机；第二、三年每月顾问津贴1万元，报销各类费用每年10万元；聘任期结束后每月发放生活补助正职1万元、副职8000元。领导退休后还与在职的员工相同拿取暖费、过节费、防暑降温费和每年4000元的通讯费、书报费。

　　2009年至2013年集团领导退休时，每人发放一枚120克至160克的纯金纪念牌。针对这一问题，通报称，集团办公室会同财务管理部详细查阅了为退休领导班子成员制作、发放纯金纪念牌的相关文件资料，并结合发放时间、制作金牌名称、重量等情况，按照票据上所记载的当时市价已逐一进行核算。下一步清退工作步骤及时间安排由老同志按照集团当时购买纯金纪念牌的价格，个人予以回购。如经济方面确实有困难，不愿回购的，在12月31日前，由集团办公室收缴。

　　6领导低价购房山500㎡别墅

　　此外，领导班子成员被曝出违反廉洁从业规定，低价购买下属企业开发的房产。2010年至2011年，下属公司在房山区开发的提香草堂项目中，将位置较好的湖心岛别墅定向出售给集团领导班子成员，每套别墅近500平米左右，单价约10000元/平米，价格明显偏低。

　　首创集团的整改通报透露，湖心岛（M型）独栋共10套，首创集团部分领导购了6套，每套别墅地上面积366平米左右，地下室面积130平米左右。

　　通报还称，目前已做整改工作。委托国资认定的第三方评估机构评估出了具有一定专业角度的参考价格，每平米价格应在11663—14151元之间。按照上述评估的价格区间，取湖心岛别墅当时的每平米平均售价12764元，并上浮1000元/平米作为补缴差价，每户补差总金额约36.6万元。在2016年6月底前完成房屋差价款补缴工作。

　　>>关于财务管理

　　违规“炒股”市值122万元

　　通报还透露，首创集团清理和退赔各种违纪金额1322.8万元。其中收缴兼职取酬35万元，收缴小金库529万元，整改通报中还解释，其中含两只股票市值122万元，因停牌，无法交易变现。

　　其中还有公款旅游6.1万元，私自滥发奖金652万元，退回报销费用100.7万元。同时，核实和确认班子成员退回多占的公车3辆，并针对其他一些具体的财物清退事项，都提出了整改和清退时限。

　　一些高管“靠什么吃什么”

　　通报还披露，领导干部违规持有下属企业股份，国有（控股）企业与高管人员持股公司存在大量关联交易。通报称，首创阳光公司在股份期权改革试点中擅自扩大持股人员范围，少数集团领导借机获取大量股份并一直持有到2009年，国有控股权被转移到二级企业高管人员手中。

　　同时，二级企业一些高管人员除在本企业持有股份，还设立多家自己控制的公司，从事与国有企业同类业务，与国有企业进行大量关联交易。国有企业搞汽车销售，高管持股公司就做售后的装饰服务；国有控股企业搞房地产开发，高管持股公司就与之进行复杂的股权转让、项目转手和资金借贷，“靠山吃山”，“靠什么吃什么”。

　　>>关于违规用人

　　存在“谁也说不得的特殊人”

　　巡视中还指出首创集团用人失察，治吏不严。通报披露，首创集团在一些重要业务板块的用人取向上有偏失，少数政治品质差的干部在重要领导岗位上培植亲信、长期经营、任意妄为，给企业造成很大损失。

　　集团党委对干部用而不教，放手使用变成放任纵容，有的干部已经受到上级纪委、检察机关关注，还超龄任职长期返聘。在首创集团内部存在着一些谁也说不得的特殊人，围绕这些特殊人物也存在着一些谁也碰不得的“圈圈团团”，形成尾大不掉的“山头文化”。

　　不力干部换个位子继续做官

　　通报还披露了首创集团纪检部门履行监督职责不力的情况，对违规违纪问题未能从严查处。

　　通报表示，集团成立以来除因“小金库”问题被上级要求查处整改外，几乎没有对干部进行过正式的诫勉谈话，出现重大问题苗头时嗅觉不灵敏、态度不明朗，“抓早抓小”基本落空。还对违反“三重一大”制度和企业管理规定并造成重大经济损失的干部，有的让其换个位子继续做官，有的短暂搁置退休或调走了事，没有执行过任何纪律处分。

　　首钢总公司

　　55件信访件致50人被追责

　　通报称，整改期间，首钢总公司全力组织查办巡视组移交的55件信访件。成立由首钢党委副书记、纪委书记任组长的信访查办领导小组，抽调纪检监察干部，组成调查小组，认真核实处理每一个信访件反映的问题。

　　目前，已完成查办53件，还有2件在进一步核实，了结42件，落实责任追究11件50人，其中：党纪处分14人，行政处理32人，诫勉谈话2人，移送司法机关2人。

　　首旅集团

　　高管薪外补贴超七成被取消

　　首旅集团对于在高管年薪外补贴管理方面做了整改通报。通报称，针对巡视组指出的巧立名目、花样繁多的问题进行规范。

　　规范后，异地补贴、住房补贴、车补、交通费为部分高管人员确因实际工作需要成为薪酬性收入，通讯费、制装及补充医疗保险等常规项目均为管理费用，除以上所列7项规范之外，以任何名目设立的薪酬外补贴一律取消，占全部26类的73%。

　　取消的项目包括但不限于在特定背景条件下设立的、有历史沿革的各类项目，比如：未休假补贴（休假费）、餐补、取暖费（现金）、防暑降温、劳保、过节（费）等。

　　怀柔区

　　领导插手工程建设问题突出

　　巡视组反馈意见指出，怀柔区大小干部插手工程建设，工程建设领域问题突出。主要有三类情况：一是有的工程没有严格按照法律法规履行招投标程序，存在分拆项目逃避招投标现象；二是有的工程履行了招投标程序，但操作不规范、监管不到位，存在领导干部打招呼、围标、挂靠资质竞标、低价竞标后反复洽商、监理流于形式等问题；三是有的工程由于时间紧，没有严格履行基本建设程序，存在先施工后补手续的情况。

　　针对上述问题，怀柔区给出整改措施，建立领导干部打招呼登记备案制度。对各级领导干部插手工程建设、打招呼的情况进行登记备案，避免领导干部违规干预工程建设。

　　建工集团

　　项目经理权力失控已查8人

　　通报称，建工集团大力整治“小官贪腐，一些项目经理、分公司经理权力失控，利用各种途径贪占企业利益”问题。坚决惩治滥用权力、失职渎职行为。集团公司加大了对用权不严项目经理、分公司经理的惩治，今年以来8名项目经理（项目副经理）、分公司经理因管理失职或违反财经纪律被查处，分别被给予党内警告或严重警告的处分，其中3名被免职。

　　此外，将建立集团公司内部项目经理业绩管理平台，对项目经理所有管理工程要按经过审计的工程业绩纳入管理。健全完善敏感岗位人员交流和回避制度，坚决杜绝“夫妻店”现象。

　　公交集团

　　投资18家企业14家不分红

　　通报还披露，公交集团公司长期以来对外投资企业18家。目前，有14家企业已满3年未分红,存在国有资产流失的风险。

　　通报还给出整改说明，根据市委巡视组的反馈意见，按照市国资委关于国有企业退出亏损、低效以及不符合北京城市功能定位的企业的监管要求，拟退出公交亮洁等10家企业。目前，已通知各相关企业对所投资企业提出具体退出工作方案。另外，城影广告公司已清算注销，公联长途合并到2015年分红，北旅国际已分红，明晖天海拟进行股权转换。