北京深圳张家港试水外债宏观审慎管理

　　今年3月，经国家外汇管理局批准，张家港保税区（金港镇）、北京中关村和深圳前海三地成为国内首批启动“外债宏观审慎管理”试点。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者10月28日从张家港保税区（金港镇）外债宏观审慎管理试点政策推介会上获悉，截至今年9月，该保税区共有14家企业参与试点，累计办理外债签约登记金额达2.08亿美元。

　　张家港市委常委、张家港保税区党工委副书记卞东方在推荐会上表示，该金融试点新政，通过帮助企业打通国际市场的制度障碍，进一步优化保税区作为特殊监管区域的政策优势，同时也为后续临港服务业对接国际市场提供了政策载体。

　　据卞东方介绍，外债宏观审慎管理试点政策，就是允许试点区域内非金融企业以比例自律管理方式灵活便捷地借用外债，有效拓宽了企业融资渠道，也提升了银行服务功能。

　　张家港保税区（金港镇）成为此项政策推行的三个国家试点区域之一后，协同人民银行、外管局等部门，先后举行了一系列政策宣讲、业务培训、银企对接、媒体宣传等活动，到目前为止，共有14家企业参与试点。

　　“试点政策启动实施以来，部分已经了解政策且有融资需求的企业表现出了较为浓厚的兴趣。提出借款需求的企业主要包括机械制造、能源、化工、纺织等行业，涵盖了中资、外资两类企业，且以制造业规模企业为主。”据卞东方介绍，借款期限以一年为主，主要用途是补充企业流动资金的不足，其中支付货款占比51%，调整债务结构（包括归还境内贷款和短期融资券）占比49%，每月平均提款金额达到3000万美元。

　　人民银行张家港市支行副行长、张家港市外汇管理局副局长童琳介绍，此前外资企业可以直接借外债，中资企业不得直接借外债，有这一新政后，中资、外资企业均可直接借用外债。

　　根据试点政策，允许注册地张家港保税区（金港镇）区域内的中外资非金融企业，借用外债实行比率自律管理，外债余额不超过其上半年末经审计的净资产的2倍，其中中资企业办理外债签约登记时，其全部负债（含当期登记外债）不超过其总资产的75%。同时，区内企业借用外企外债资金，可以按规定结汇使用。

　　童琳告诉澎湃新闻记者，从运作实际情况来看，企业外债主要来源为境外银行贷款，且主要集中于工、农、中、建四大国有商业银行在东亚设立的海外分行，如中国建设银行韩国首尔分行共计发放贷款5笔，金额超1.2亿美元（占比71%）；除中资银行海外分行外，外资兆丰国际商业银行也成功发放了2笔贷款，金额达到500万美元。

　　卞东方指出，下一步，该保税区将进一步强化业务创新，为广大企业和金融机构提供更为方便快捷的外债融资环境。