宁波鼓励创业：首次创业贷款不超10万个人免担保

　　创业，似乎是融在宁波人血液里的基因。

　　昨天，记者从宁波市就业管理服务局了解到，市政府下发了《宁波市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（下简称《意见》）。

　　《意见》一共27条，从10月31日起施行。全文读下来，记者最大的感受是——给力、宽容。“给力”不仅仅是有政策扶持，还有实打实的补贴。宽容，是指宽容失败，这在其他城市扶持就业创业政策中很少看到。通讯员 任社 记者 王颖 制图 吴玉涵

　　假如乔布斯“穿越”宁波创业

　　不休学还能挣学分，享一连串补贴帮扶

　　史蒂夫·乔布斯19岁那年，刚在美国俄勒冈州波特兰的里德学院念书6个月，就退学打工，后来创立苹果公司，成为创业者中的一代传奇。

　　退学创业最后成功的还有微软创始人比尔·盖茨，戴尔创始人麦克·戴尔，脸书创始人扎克伯格……

　　假设乔布斯“穿越”到今天的宁波创立一个“雪梨公司”，会怎样呢？

　　首先，乔布斯不必退学，还能靠创业来挣学分，拿奖学金。如果乔布斯要注册公司的话，也不必东奔西跑到各个政府机关里审批盖章。宁波将精简和规范前置行政审批事项，加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证“五证合一”的登记制度。

　　如果钱不够，乔布斯最高能享受30万担保贷款。和其他小伙伴一起经营的话，可以享受最高不超过50万元的担保贷款。爽歪歪的是，到期还本付息后给予全额贴息。

　　万一休学创业没成功，怎么破？还好，暂时也不用担心生计。

　　《意见》将一次性求职补贴调整为求职创业补贴，对低保家庭、孤儿、残疾人以及获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生可享每人1500元求职创业补贴。而且，回原籍的应届困难家庭高校毕业生和就业困难高校毕业生进行失业登记的，还能按规定享受临时生活补贴。

　　当然，如果是“伪创业”的话，后果挺严重。《意见》要求各地加强对就业创业政策补贴资金的监管，可通过设置纳税条件、纳入社会信用评价体系等手段，防止“伪创业”等弄虚作假、骗取补贴资金或将补贴款挪作他用等行为发生。对失信行为纳入社会信用平台的失信惩戒“黑名单”。

　　另外，《意见》扩大了创业政策覆盖范围。将网络创业、农村电商创业纳入创业补贴范围，劳动者网络创业经认定可享受各类创业补贴政策。

　　宁波创业扶持路径图

　　●毕业生开店可减免税费

　　当年毕业的高校毕业生、登记失业人员等创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。

　　●毕业后就业中小微企

　　最多补6000元

　　2016年1月1日起，毕业2年内毕业生到中小微企业首次就业，给予毕业生个人最多3年每满1年2000元的就业补贴。

　　就业困难人员和毕业2年内的高校毕业生以灵活就业形式实现就业，按规定给予不超过其实际缴纳社会保险费2/3的灵活就业社会保险补贴。

　　●不休学就可创业

　　《意见》指出，在甬高校要将创业教育课程纳入学分管理，允许学生休学创业。探索建立创业学分积累与转换制度，将学生自主创业情况折算为学分。探索设立高校模拟创业基地和创业奖学金。

　　●租用场地

　　每年最高补贴6000元

　　在创业平台（孵化基地）外租用经营场地创业，给予年租金20%、每年最高6000元的场租补贴

　　●创业最高享50万贴息贷

　　宁波本市户籍劳动者、在甬高校和宁波生源在校生和毕业5年内高校毕业生创办实体（含经认定的网络创业）的，可申请不超过30万元的贷款；合伙经营的，可申请每人不超过15万元、最高不超过50万元的贷款。贷款利率在贷款基础利率基础上最高上浮3个百分点，实行全额贴息，贴息期限不超过3年。

　　●创业带动就业

　　最高补贴10万元

　　新创办实体（含经认定的网络创业），正常经营并依法缴纳社会保险费满1年的，给予每人每年一万元的创业者社会保险补贴；新创企业每带动1人就业给予每人每年2000元，最高不超过10万元的创业带动就业岗位补贴

　　●招人多，最高贴息贷款300万元

　　2015年1月1日后，中小微企业新招用本市户籍劳动者和毕业5年内高校毕业生，达到企业现有在职职工总数20%以上（超过100人的企业达10%以上），与之签订1年以上劳动合同、办理就业登记并依法缴纳社会保险费满1年的，可享受每招用1人不超过20万元、总额累计不超过300万元贷款贴息。其中，科技孵化器内的科技型中小微企业可享受全额贷款贴息，其他企业享受50%贷款贴息。

　　●贷款坏账10万以下

　　经认定由基金全额代偿

　　创业失败该怎么办？不用担心

　　《意见》中有专门的一条——简化贷款发放手续，健全贷款呆坏账核销办法。

　　根据意见，将小额担保贷款调整为创业担保贷款。

　　创业者首次创办实体，贷款10万元（含）以下，由创业担保基金提供担保的，按规定免除个人担保。如被认定为不良贷款的，且贷款金额在10万元以下的，由创业担保基金全额代偿；贷款金额超过10万元的，由创业担保基金代偿80%。