中日韩首脑峰会时隔3年半重启

　　中日韩三国首脑会谈很重要的一个内容，就是推动区域经济的深度合作。

　　时隔3年半重启的中日韩首脑会谈，预定于11月1日在韩国首尔举行。中国国务院总理李克强和日本首相安倍晋三将飞赴首尔，与韩国总统朴槿惠举行会谈。

　　在复旦大学日本研究中心主任胡令远看来，中日韩首脑会谈的重启，结束了3年多中日与日韩之间政治上冷淡的关系。他向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，尽管在历史问题等方面还存在困难，但大家能一起坐下来谈事情，在政治上具有象征意义。

　　因中日领土纠纷和日韩历史纠纷中断

　　中日韩三国首脑会谈起初是在1997年开始的东盟加中日韩三国峰会的基础上产生的构想。作为三国首脑每年定期一次就时下的能源、经济、安全合作、体育、环境保护等方面交流意见的架构，至2012年为止轮流在三国共举行了5次，每次三国峰会期间，也还有双边首脑会谈。

　　然而，2012年日本把钓鱼岛“国有化”，激发了中日领土纠纷，随后日韩又因“二战”期间朝鲜半岛慰安妇的历史争论，激发日韩历史纠纷，三国峰会中断至今。

　　去年9月，在首尔召开的三国副外长级磋商确认了举行首脑会谈的必要性。去年11月，中日首脑握手会见之后，日韩两国政府敲定了为重启三国首脑会谈而展开磋商的方针。

　　去年11月，朴槿惠出席在缅甸举行的第17次东盟与中日韩领导人会议时表示“希望韩中日领导人会议早日举行”，积极为会议重启营造气氛。在此次中日韩首脑会谈上，朴槿惠预计将强调三国合作的重要性，并建议定期举行领导人会议，进一步巩固三国合作。但这一提议能否得到中方的同意，仍需观察。

　　“中日韩首脑会谈时隔3年半重启，应该给与积极评价。”胡令远对澎湃新闻表示。

　　能否在FTA谈判上有所突破？

　　“中日韩三国首脑会谈很重要的一个内容，就是推动区域经济的深度合作。三国间的FTA谈判将释放出积极信号，有助于改善较冷的外交关系。”胡令远说。

　　中国商务部数据显示，中国是日本和韩国最大的贸易伙伴，日本和韩国分别是中国第二和第三大贸易伙伴。2014年，中国与日本和韩国的双边贸易额分别为3075亿美元和2354亿美元。

　　三国自贸区一旦建立，将会极大拓展三边及双边贸易和投资，建立一个全面的组织机构，确保一系列多边合作逐步形成。

　　就在10月30日，中日韩三国经贸部长会议在首尔举行。日本经济产业相林干雄会后向媒体透露，三方就推动日中韩自由贸易协定（FTA）等谈判达成了一致。出于历史问题等，日本与中韩关系恶化，但此次可谓是在经济领域就改善关系向前迈进了一步。

　　日本外相岸田文雄10月30日对媒体表示：“希望在领导人会议上能总括三国在经济、文化、环境等广泛领域的合作案例，并针对合作的现在及将来的方向性坦诚率直地交换意见”，表达了希望借领导人会谈强化三国合作的观点。

　　东京财团研究员小原凡司接受彭博社采访时指出，“由于历史认识问题，（三国间）其他的部分都停滞了”。他表示，在经济和环境等领域，日中韩能够合作的地方有很多，“历史认识问题与必须讨论的现实问题，两者是不是可以区分应对呢”。他评价称，这次的首脑会谈是“关系改善的第一步”。

　　中方对定期化会谈仍有疑虑

　　根据《日本经济新闻》10月30日的报道，中国、日本和韩国计划在三国首脑会议敲定的共同文件中，采用“正视历史”这一表述，同时明确写入面向未来改善关系的方针。同时还有望确认，为推进朝鲜半岛无核化，加强呼吁各方重启2008年12月之后一直未举行的有关朝鲜核问题的六方会谈。

　　另外，针对陷入停滞的中日韩自由贸易协定（FTA）谈判，共同文件将写入加快开展谈判的内容，另将提及确认加强防灾和环保方面合作、建立网络领域的三国互信、以及扩大旅游领域交流等内容。

　　报道称，会谈还将就2016年首脑会谈在日本举行一事达成共识。日本外务省高官10月29日晚间表示，“希望确认促使三国首脑会谈恢复正常”。李克强和朴槿惠就任后，均未访问日本。

　　10月29日，中日韩三国外交副部长级官员为三国首脑会谈发表共同文件做最后磋商。不过据BBC报道，日韩希望在共同文件里记载今后定期举行三国峰会的内容，中国的立场消极，三国高官29日就是为此最后折中谈判。

　　“如果说中国持消极立场的话，也是与日本的表现有关。”胡令远对澎湃新闻说：“今年是抗战胜利70周年的特殊时间节点，应该是实现和解的好机会，但安倍的70周年谈话很没有诚意，对于中国的庆典和阅兵式，日本的态度也是所有国家中最差的。”

　　此外，针对联合国教科文组织将中国《南京大屠杀档案》列入‘世界记忆名录’一事，日本竟威胁减停教科文组织经费。针对联合国秘书长潘基文出席中国的阅兵一事，日本多次无理纠缠表达不满。胡令远补充道，“安倍政权的表现非但没有推动实现和解，反而朝着相反方向走，中国（对定期化会谈）持消极态度也是理所当然的”。

　　美国撮合下的日韩会谈

　　至于日韩间将首次实现朴槿惠与安倍的首脑会谈，虽然具有积极意义，但胡令远认为这是在美国推动下的结果，并不是自然形成的。美国需要日韩稳定关系，从而巩固美日韩同盟，有利于实现“亚太再平衡”战略。韩国也试图在地缘政治上找到平衡点，体现其外交战略的诉求。

　　英国《金融时报》报道指出，此前朴槿惠不愿会晤安倍，称只有在安倍表现出“正确认识”日本在20世纪早期帝国扩张期间犯下的战争罪行之后，才能举行会谈。安倍的一连串行为（最近的一个举动是向靖国神社供奉了祭品）被首尔和北京方面视为挑衅，激怒了韩国和中国。

　　报道称，（日韩间）关于经济合作的担忧在今年2月加剧，当时韩国和日本让一份14年的货币互换协议失效。美国在东亚的关键盟友之间产生裂痕，给华盛顿敲响警钟。美方担心这将影响美国在该地区的战略利益，于是希望日韩两国和解。

　　朴槿惠在近期访美时，向不断敦促她与安倍改善关系的美国首次公开展示了回应姿态，她在华盛顿的一个公开演讲中说，11月初召开的韩中日峰会时，“我想能有机会与安倍首相会谈”。日本《读卖新闻》说，“这是在美国敦促下，朴槿惠展示了积极对日改善关系的姿态”。

　　韩国的《中央日报》认为，预计11月2日召开的韩日领导人会晤的核心议题是慰安妇问题。青瓦台负责人10月29日表示，朴槿惠很有可能在会晤上要求日本对慰安妇问题进行“真诚的道歉”和采取“负责任的措施”。

　　该报道称，一位参谋表示“此次会晤上朴总统将理直气壮地畅所欲言”。但是也有预期认为，安倍可能坚持一贯模糊的立场，与朴槿惠展开较量。