北京将逐步取消住宿餐饮行业一次性用品

　　一次性用品消费惊人，且存在严重的卫生隐患，污染环境又破坏生态……北京市人大代表、财政部机关党委常务副书记廖路明建议，北京应出台硬性规定，取消住宿、餐饮等行业提供免费一次性用品服务。对此，市旅游委、市商务委回应称，将通过多种措施，分期分批、逐步取消一次性用品。从2002年上海首提倡议，到2007年北京号召“用大包装替代小瓶装”，一次性用品曾短暂“消失”过，但不久便再次回归。“取消一次性用品就像禁烟一样，听起来容易做起来难。”有网友这样形容。

　　酒店“六小件” ，指酒店提供的6种一次性洗漱用品，包括牙刷牙膏、香皂、浴液、洗发护发用品、拖鞋、梳子等。

　　[存在现象]

　　一次性用品质量差 拖鞋薄得像纸

　　无论是快捷酒店，还是四星、五星酒店，经常来北京出差的吴先生几乎都住了个遍。提起酒店提供的一次性用品，他吐槽说，“四星五星酒店的一次性用品还好一些，快捷酒店的很多都没法用，质量特别差：拖鞋薄得跟纸一样，牙刷硬得像钢丝，牙膏更别说了，涂了一大团也不起沫，每次用牙龈都出血。”时间长了，吴先生出门总是习惯随身携带牙刷、毛巾等旅行必需品，“其实自己带挺好的，干净卫生又环保。”

　　经常出差的张先生有着同样的感受：“泰国、美国等地的酒店不提供一次性用品，洗发水沐浴露都是大瓶装。”卫生隐患也让张先生深感不安，“我曾亲眼看见有人在酒店楼下捡用过的一次性用品。”

　　记者近日致电北京多家四星、五星、快捷酒店，问及是否提供一次性用品，对方均表示“提供”。“这是酒店必备，您什么都不用带，放心来住就行。”

　　[问题分析]

　　取消一次性用品“无法可依”

　　对于一次性用品的浪费与卫生隐患，市人大代表廖路明深感担忧。在他看来，包括一次性筷子、牙刷、牙膏、拖鞋、梳子、洗发水、沐浴露、香皂等在内的一次性用品，存在严重的卫生隐患，增加企业和消费者的支出成本，而且大量浪费资源，造成环境污染和生态破坏。

　　而造成这一问题的原因，廖路明分析说，首先从政府和社会角度来讲，由于在立法层面上一直没有明确规定，所以宾馆酒店餐厅取消免费一次性用品面临“无法可依”的窘境。此外，目前星级酒店的评定标准对固定用品的数量和质量都有规定，免费一次性用品的数量甚至成为了品质的象征。但实际上，绝大部分廉价的一次性用品毫无品质可言。

　　经营者担心流失客源

　　廖路明还分析，从经营者角度来讲，则主要是为了迎合市场和消费者。一些宾馆酒店餐厅如果不免费提供一次性用品，部分客人就会认为是服务打了折扣，难免会流失大量客源。

　　而从生产供应商的角度讲，主要是存在巨大的市场需求，有些生产甚至成为了一些地区的主要支柱产业。

　　再从消费者的层面上看，一些消费者存在图方便心理和不良习惯。一些消费者认为，免费一次性用品应该是必备的，出差和旅游自带洗漱用品麻烦、不习惯。如果一旦取消了，可能并不认为是环保，而是认为商家太“抠门”。

　　[代表建议]

　　廖路明：取消一次性用品可设过渡期

　　为此，廖路明代表提出建议，北京应出台硬性规定，逐步取消宾馆、酒店免费一次性用品。可以规定限制使用过渡期，在过渡期内，宾馆酒店不主动提供或有偿提供一次性用品，不再配送到客房和餐桌，仅在客人提出需要时配送，并和“限塑令”有偿提供方便袋一样明码标价。过渡期结束后，正式取消免费提供一次性用品。

　　另外，廖路明建议，修改相关激励标准，将“取消免费一次性用品”等环保措施列入星级评定国家标准。可以开展“绿色标兵”、“环保之家”等形式多样的主题创建活动，引导宾馆酒店餐厅转变经营理念和服务方式。采用大容器盛装等方式提供沐浴液、洗发液等用品以及提供塑料拖鞋、梳子、鞋刷等耐用品。

　　廖路明还建议，加强宣传引导，通过在酒店等场所张贴宣传海报等方式，积极引导公众培养环保节约观念。倡导“低碳消费”和“绿色消费”，创新宣传形式，加大宣传力度，引导社会公众树立节约环保意识。

　　[消费者说]

　　支持取消者：自带用具习惯了就好

　　取消一次性用品，消费者怎么看呢？对此，新浪微博曾有一个投票统计调查，统计显示，选择“支持”的网友占48.6%，选择“反对”的网友占35.1%，有16.2%的人表示“无所谓”。

　　北京晨报记者也对一些经常住酒店的市民进行了调查，发现支持者和反对者基本各占一半。支持者认为，一次性用品质量卫生状况堪忧，而且造成了极大的资源浪费。如果国家出台相关法规，自己会愿意自带用具出门，虽然短期内会感觉不太方便，但是习惯了就好。

　　而反对者则认为，取消了一次性用品，住酒店会很不方便。而且即使取消了一次性用品，精明的商家也很难在住宿价格上真正做到降价，那样的话最终消费者还是无法受益。

　　[部门回应]

　　市旅游委市商委：将分期分批逐步取消

　　针对廖路明代表提出的建议，市旅游委、市商委表示，近年来一直致力于推进住宿餐饮行业减少一次性用品的工作。也采取过减少客房一次性用品的摆放；大包装替代小瓶装；试行不提供一次性用品，改为在客房摆放收费洗漱用品，或在有需求时打电话求助；高星级饭店根据客人住店时间长短，为客人配备大、中、小三种型号的香皂；发起“厉行勤俭节约反对铺张浪费”倡议活动，大力宣传文明用餐，减少一次性用品消费，不提供一次性木筷和超薄塑料袋等措施。

　　针对面临的问题，目前已聘请专业机构开展《北京市饭店行业“六小件”无偿使用的改进调研报告》，专题研究一次性用品现存的问题和解决方案，进一步引导住宿餐饮行业分期分批做好工作。

　　接下来，将通过多种措施，分期分批，逐步取消一次性用品。同时对好经验、好办法加强推广宣传，与有关部门合作，通过电视、广播、报纸等主流媒体提倡绿色环保、低碳生活理念。

　　新闻背景

　　酒店“六小件”10多年难取消

　　事实上，取消一次性用品的呼声一直没有间断过，但实施过程堪称步履维艰。早在2002年，上海就首先提出取消一次性用品的倡议。2007年，北京市旅游局提出号召，“在一次性用品减量方面，要做到客房可不放的就不放，沐浴露、洗发液等用品有条件的可以用大包装容器替代小瓶装”；北京13家星级宾馆也曾签署协议，停止在客房内摆放一次性牙刷等消耗品。2009年，长沙酒店停止主动提供一次性用品。2010年，广东省旅游局颁发《关于星级饭店逐步取消一次性日用品的通知》。2011年，国家旅游局新版《饭店星级的划分与评定》对取消“六小件”客用品配套作为硬性要求。2013年，广州规定酒店无偿提供一次性用品最高将罚1万元。2014年长沙禁止酒店免费提供“六小件”。2015年，浙江省人大常委会批准了《杭州市生活垃圾管理条例》，规定“住宿、旅游、餐饮经营者不得在经营活动中免费提供一次性用品”，杭州已开始有酒店取消免费“六小件”。

　　不过，这一长达10多年的“绿色行动”，结果却总是以“恢复提供”而草草收场。一些酒店表示，尝试取消后，遭到顾客投诉，便继续提供了。“说起来容易，但真正取消还是很难的。”一些酒店的管理人员颇为无奈地表示。

　　相关数据

　　一份早年的广东省酒店用品行业协会的数据显示，截至2010年年末，全国有星级酒店15000多家，按照平均入住率65%计算，每天要消耗一次性洗漱用品120万套。以市场价每套5元计算，一年下来，星级酒店这方面花费就高达22亿元。而我国星级酒店占旅店总数比例不到5%，如此算来，整个酒店行业每年一次性洗漱用品的开支估计有440亿元。

　　据报道，每年因生产一次性木筷，我国一年将失去500万立方米木材。而我国每年生产一次性筷子1000万箱，需要砍伐2500万棵树木，其中600万箱出口国外。