兰州出租车宰客乱象愈演愈烈 监管处罚不痛不痒

　　针对出租车议价宰客现象，各出租车公司都有惩罚措施，一般都是批评教育，最严就是停车7天。而作为行业主管部门的兰州市交通局城运处，也对此不文明行为仅仅给予200元的处罚。记者在调查中也发现，在兰州火车站和西客站前等候拉客的出租车司机基本都是熟面孔，由于处罚太轻，导致他们无视行业规定和监管，肆意议价、拼客、宰客的“行规”日益成形，各种乱象在车站窗口滋生蔓延。

　　出租车司机：经济利益作祟

　　“吓死胆小的，撑死胆大的。其实在火车站前等候拉客的就是那些固定的人，其他的出租车司机都不敢拉。”在记者多日的采访中，几乎所有正常拉客的出租车司机都会给记者这样的答案。

　　“宰客、议价的出租车司机大多是有关系的人，有些和城运处关系好，有些和出租车公司有关系。”一名海洋出租车公司的司机说，这些出租车司机即便被乘客举报或被稽查逮住，最多向运管缴纳200元钱的罚款，出租车公司一般只会给予警告，并不实际停车处罚。

　　“这些司机不用满街跑，却挣得比我们多。”一位三运车行的出租车司机告诉记者，这些出租车司机专门聚集在客流量大的兰州火车站和西客站，从西客站搭载3名乘客到火车站每人收30元，再从火车站搭载3名乘客到西客站，也是每人30元，这一个来回就可以挣180元，一晚上两点一线可以跑三个来回就可以挣540元。“我一晚上最多才能跑300元。”这名司机说。

　　记者走访发现，兰州火车站和西客站出租车“宰客”行为普遍存在，这些宰客、议价的出租车司机比其他出租车司机轻松，却能获取更多的利润。

　　出租车公司：严禁议价宰客行为

　　10月20日，记者走访兰州市部分出租车公司寻求火车站和西客站出租车“宰客”现象屡禁不止的原因，但是部分出租车公司不愿正面回答。记者在暗访中多次发现奔马出租车公司的车辆存在议价、拼客的行为，但奔马出租车公司总经理杨文亮表示，兰州市所有出租车公司都有内部规定，不便接受媒体采访，如有问题可以直接去兰州市城运处询问，或者记者通过城运处提前通知他们车行接待采访，他们才会给予媒体相应的解释。

　　海洋出租车公司的员工告诉记者，如果个别出租车驾驶员议价、宰客被乘客投诉，涉事司机会受到运管部门开出的200元现金罚款，出租车公司内部还会给予车主停车5天的处罚。“我们公司规定，同一辆出租车的驾驶员，初次发现议价、宰客行为的，会对其处以停车5日的处罚，二次再犯停车处罚将会变为15日，第三次再犯公司会直接解除合约。”海洋出租车公司工作人员秦先生说。

　　兰州吉祥出租车公司的惩罚措施相对比较严厉，总经理査爱国告诉记者，他们公司经常在兰州火车站和西客站两处巡查。如果遇到乘客投诉吉祥出租车公司的出租车议价、宰客，在证据确凿的情况下，涉事出租车将会被直接停运7天，同时要让驾驶员递交书面检查保证不会再有类似的情况出现。“如果存在议价宰客行为的驾驶员再犯同样的错误，我们公司会坚决与其解除合约，这样一来，对个别心存侥幸的司机警示很大。”査经理告诉记者，他们公司每周还要组织所有驾驶员参加一次安全学习讲座，教育出租车驾驶员不能议价、拒载、甩客。

　　记者调查发现，不同出租车公司对议价违规的驾驶员惩处力度不尽相同，且很少有乘客拨打12345举报，或者举报人没有充分的证据证明所举报的驾驶员议价、宰客，这些因素都助长了个别出租车驾驶员议价、宰客的嚣张气焰。

　　城运处：人员少监管难度大

　　作为兰州出租车行业的主管单位，兰州市交通局如何对这些出租车违规行为进行管理？10月22日， 记者来到兰州市交通运输局，办公室的工作人员表示，兰州车站和西客站出租车违章行为主要由兰州市城运处负责整治，且城运处是他们的下级执行部门，对该情况的了解会更加全面、详尽。

　　记者又来到兰州市城运处，该处运政稽查大队副大队长齐建松介绍，今年5月，针对出租车乱象，该处成立了出租车汽车营运稽查队，配备执法人员19人。截至10月22日，稽查队共查处出租车违规违章行为854起（其中包括拒载、拼客、甩客、议价、车容车貌等），有效地抑制了部分出租车司机的违规行为。

　　“目前，稽查大队遇到的最大困境是人手不足，在仅有的19名执法人员中还包括年老和生病的人员。”齐建松告诉记者，由于大部分稽查人员要参与打击黑车和市区内出租车的整顿，工作压力大，他们在兰州火车站和西客站分别安排了3名和2名执法人员，进行常态化监督，但监管难度依然较大。

　　本报首席记者 张鹏翔 记者 马成斌