北京89万财政供养人员将享供暖费“明补”

　　昨天，记者从北京市市政市容委获悉，今年本市出台采暖补助暂行办法，特困人员可申请集中供热采暖补助。同时今冬供暖季北京市财政供养人员采暖补贴将进行“暗补变明补”，按照职级一次性发放，涉及人数约89万。5.6万户特困群体补贴由实物改为直接补贴。

　　京华时报记者文静

　　补贴将按职级热价核算

　　昨天上午，记者从2015—2016年采暖季供热保障工作新闻发布会上获悉，根据今年采暖季前两次气象会商结果，今年本市提前供暖可能性不大。

　　北京市市政市容委副主任李楠表示，去年11月，国管局等5部门联合发布了《关于在京中央和国家机关职工住宅区物业管理和供热采暖改革的意见》及配套的《在京中央和国家机关职工住房采暖补贴办法》，并于2015年1月1日起施行。今年本市参照中央文件及标准，启动了“暗补”改“明补”工作。

　　具体来说，就是由北京市财政负责的机关事业单位人员，将以往的采暖报销补贴，改为按照职级、热价等相关标准核算后进行一次性补贴发放，再根据本年度实际供热费用缴纳供暖费。以科级公务员为例，如果供热面积120平方米，并且采取集中供热，需要交纳热费3600元。按照“暗补”改“明补”的补贴办法，科级补助2100元，有1500元需要自行交纳。据悉，“暗补”改“明补”涉及的人数约有89万人。

　　本市困难人员可申请补助

　　今年本市出台了《北京市优抚、低保和分散供养特困人员集中供热采暖补助暂行办法》，从本采暖季开始，具有本市户籍、在本市所有或承租的房屋采用集中供暖形式的优抚、低保和分散供养特困人员，可以申请集中供热采暖补助，涉及约5.6万人。目前，市民政部门正在制定实施细则。

　　实施细则出台后，优抚、低保和分散供养特困人员按照市民政部门规定的程序，携带供热采暖合同等相关材料，可以到户籍所在地街道、乡镇民政部门申领集中供热采暖补助凭证，并在采暖季结束前，将补助凭证提交供热单位，并交纳超出补助标准应由个人负担的采暖费。

　　享受定期抚恤补助的优抚对象，每户每采暖季按照居住房屋建筑面积80平方米应交纳的采暖费予以补助；享受城乡居民最低生活保障待遇人员和分散供养的城乡特困人员，每户每采暖季按照居住房屋建筑面积60平方米应交纳的采暖费予以补助。

　　城六区基本供热无煤化

　　市市政市容委副主任李楠介绍，今冬四大燃气热电中心全面投入使用，国华北京热电厂、京能石景山热电厂燃煤机组关停，全市燃气供热比例由50%提高到80%，城六区基本实现供热无煤化。

　　李楠说，今冬重点解决供暖初期热线电话投诉居高不下的问题。相关部门对去年群众集中反映的未按时供热及供暖初期室温不达标的情况进行了梳理，将对相关8家供热单位进行约谈提醒。要求这些供热单位在点火试运行期间加强调试，抓紧排查问题，确保供暖后室温达标。如果这些供热单位今冬仍然没有改善，将在媒体予以曝光警示。

　　热点解答

　　1.补贴发放对象范围包括哪些？

　　对象范围包括本市各级党政机关、人大机关、政协机关，各级法院、检察院，各民主党派机关和工商联，各人民团体，所属人员经费由财政补助的事业单位。包括局级及以下在编的在职职工和离退休职工。

　　对于人员经费由财政补助的事业单位转企改制后，在编在职职工执行企业相关政策；转企改制前人员经费由财政负担的离退休人员，列入此次采暖补贴发放的对象范围。

　　2.其他事业单位能执行此政策吗？

　　对于与财政无人员经费补助关系的其他事业单位，可以参考本办法所确定的标准和发放方式。采暖补贴资金从原资金渠道解决。

　　3.此次改革范围为什么没有包括企业职工？

　　目前企业等用人单位给职工的采暖补贴形式比较多样，有的是体现在薪金里已经实现了货币化，有的是按年度报销，有的是单位直接支付，企业是自主的经营主体，按照现行工资制度，采暖补贴属于单位福利，由企业自主确定，用人单位可以就采暖补贴的具体范围、方式和标准制定内部管理制度，随着深化国企改革和工资制度调整，本市将会同相关部门继续研究企业采暖补贴的改革政策。

　　4.本采暖季已报销供暖费的如何发放？

　　各单位自10月22日起，停止为改革范围内职工报销或直接缴纳2015-2016采暖季供暖费，停止发放“煤火费”补贴和清洁能源分户自采暖补贴。

　　截至10月22日，已报销或直接交纳的，采暖费金额高于该职工应享受补贴标准的，该职工不列入2015-2016采暖季发放范围；低于标准的，以及已发放“煤火费”和清洁能源分户自采暖补贴的，按照标准将差额补齐。

　　5.补贴是一次性发放还是按月发放？

　　采暖补贴实行一次性发放，可通过职工工资卡支付。

　　6.试用期人员采暖补贴怎么发放？

　　截至10月底仍处于试用期内未定职级的新职工暂不发放，待试用期满任职定级后，按其职级对应的补贴标准在下一次采暖补贴中发放。