领导人出访 什么情况下需要外长“打前站”？

　　法制晚报讯（记者 张洁清 编辑 王进雨）外交部发言人日前宣布，应菲律宾共和国总统阿基诺邀请，国家主席习近平将于17日至19日赴菲律宾马尼拉出席亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议。而在此之前，应菲律宾外交部长阿尔韦特·德尔罗萨里奥邀请，外交部长王毅11月10日对菲律宾进行工作访问。此举被认为是为习近平的菲律宾之行“打前站”。

　　我国领导人出访，高级别官员“打前站”已经成为惯例。《法制晚报》记者(微信公号ID:fzwb_52165216)盘点发现，外交部部长王毅“打前站”的频率颇高，这与他的外长身份密不可分。

　　2014年7月3日至4日，习近平对韩国进行国事访问，这是他就任国家主席一年多以来首次对单个国家进行的专程访问。一个多月前的5月26日至27日，王毅出访韩国并与总统朴槿惠会谈。

　　2014年9月17日至19日，习近平对印度进行首次国事访问。早在同年6月8日，国家主席习近平特使、外交部长王毅应邀访问印度。王毅表示，此次莫迪总理就职后(2014年5月26日就职)，习近平主席立即派我作为特使访问印度。

　　此外，习近平今年4月出访巴基斯坦，王毅也早在2月先行抵达巴基斯坦。

　　今年6月，王毅到访伦敦，为习近平10月份访问英国“铺路”。王毅在发表谈话时说，习主席今年10月对英国的国事访问将为中英两国关系的“黄金时代”拉开序幕。

　　外长“打前站”都谈什么?

　　外交部礼宾司前代司长鲁培新在接受《法制晚报》采访时表示，国家主席出访前都有“打前站”的安排，通常情况下，礼宾司副司长担任先遣组组长，由五六个人组成，这个先遣组主要谈流程性的安排，譬如在哪住宿、怎么乘车等。与这些不同的是，外长“打前站”则主要集中在国家主席所谈论的议题上，做一个前期的沟通和铺垫。

　　外交专家赵振宇在接受法晚记者采访时也表示，如果礼宾司派出组长“打前站”，那么更多的是从礼宾角度出发。而外长“打前站”就不是商定日程了，而且集中在国家主席访问时双方预期达成的成果，多为实质性内容考虑。

　　赵振宇告诉记者，实际上，外长亲自“打前站”的情况并不是很多，王毅外长确实是“打前站”频率很高的。拿此次习主席访问菲律宾举例，中菲两国在南海问题上是存在争端的，近期的气氛有些微妙。这个时候就需要身份高一些的官员去对方国先行会见有关方面，争取达到某些方面的共识。

　　此外，习近平就任国家主席以来，印度领导人曾多次邀请习近平对印度进行访问。2014年9月17日至19日，习近平对印度进行首次国事访问。而早在6月8日，王毅就应邀先行访问印度。

　　王毅在此次印度之行中谈到了中印边界问题，他表示，边界问题确实是个难题，但只要双方有足够的意愿和决心，终究会找到解决的办法。而习近平之后出访印度时也谈到了边界问题，称在边界问题上，双方要继续通过友好协商，寻求公平合理、双方均能接受的解决方案。在这种敏感议题上，王毅的提前到访和抛砖引玉也算是对习近平之后的访问做了一个前期工作。