本报讯(见习记者 彭小菲)10月29日,十八届五中全会公报公布“全面两孩”政策,引起社会广泛关注。昨天上午,国家卫计委副主任王培安在出席国新办新闻发布会时表示,全国人大修法通过之日就是“全面两孩”政策生效之时。他同时称,“全面两孩”未来不会对港澳市场在奶粉、尿片方面的供给构成威胁。
2050年增加3000万劳动力
王培安表示,当前,多数群众希望能够生育两个孩子。据调查,20至44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个,农村是2.1个左右,城镇是1.8个左右,80%的人希望有儿有女。而实施“全面两孩”政策,能够满足绝大多数群众的生育意愿。从长期看,政策调整后,家庭规模有所扩大,有利于构建稳定的亲缘关系网络,增强家庭的代际支持、养老照料功能,促进家庭发展。
实施“全面两孩”政策后,预测到2050年可增加3000多万劳动力,劳动力年龄结构有所改善。到2050年,老年人口在总人口中所占比重,与不调整政策相比降低2个百分点,将在一定程度上减缓人口老龄化进程。
女性就业歧视可能会加重
对于大众最为关心的“全面两孩”政策正式启动时间,王培安表示,需要全国人大修订《人口与计划生育法》和相关的配套措施,然后各地依法组织实施。“全国人大修法通过之日,就是这个政策生效之时。”
王培安提到,实施“全面两孩”政策也会面临一些挑战,“比如妇幼保健、托幼、教育等公共服务压力将增大,短期内,特大城市和中心城市的供需矛盾会加剧。特别是孕产妇和高危孕产妇增多,妇幼保健任务加重。女性就业难度加大,就业性别歧视可能会加重。”不过,他表示通过多方面共同努力,这些问题是能够得到有效解决的。
港澳奶粉尿片供给不会受到冲击
发布会上,有香港媒体提出,“港澳地区比较担心国家放宽‘两孩政策’对港澳的医护和奶粉造成压力。”王培安对此回应称,“相信未来不会对香港的市场或者对香港老百姓在奶粉、尿片方面的供给构成威胁。”
他表示,香港是一个国际购物中心,在南方有很好的美誉度,广东及深圳的很多乡亲到香港采买一些东西、购买婴儿奶粉,引起了一些香港居民的不满。
“但是我觉得,一方面,在妇幼产品生产方面,这几年我们会按照国家‘十三五’工作总的安排,加大对这方面的投入。另一方面,国内的企业也会根据社会潜在的需求加大投入,国际市场也会有很多资源,根据中国新生人群的需要,提供一些母婴产品进入市场。”王培安说。
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