瓜达尔自贸区向中方交付4500亩地 企业免税23年

　　王琳

　　11日，多家国内外媒体报道了一带一路旗舰项目、中巴经济走廊战略项目——瓜达尔港的最新进展，称巴基斯坦政府将2281亩瓜达尔港自贸区土地使用权移交给中国海外港口控股有限公司，租期43年。《第一财经日报》记者随后联络中国海外港口控股有限公司（下称“中海外”）总经理曾青松得知，交付面积为300公顷，合4500亩，约为总规划面积的三成左右，此前的一些报道并不准确。

　　“今天还蛮有意义的”，巴基斯坦当地时间11日18点，在瓜达尔港操持完当天由巴方和中方官员共同出席的瓜达尔自贸区土地交付仪式后，曾青松终于有时间回复《第一财经日报》记者。从2013年中方接手瓜达尔港运营开始，曾青松就工作在项目第一线。

　　曾青松性格沉稳，为人低调。含蓄的一句“有意义”，背后是中海外过去两年多的准备和6个月的密集推进，以及面对一些波折反复的坚忍不懈。

　　港以城兴，瓜达尔自贸区的开发是支撑瓜达尔港展现生机、繁荣发展的关键项目。

　　交付土地4500亩

　　据《第一财经日报》记者了解，当天瓜达尔港所在俾路支省向中海外下辖的瓜达尔自贸区有限公司交付的是瓜达尔自贸区目前规划面积923公顷中大约三成土地的使用权，即300公顷，约合4500亩，并非全部土地。既不是外媒报道的2281英亩(合923公顷，1英亩合6亩)，也不是部分中文媒体据上述外媒消息而报道的2281亩。

　　曾青松告诉《第一财经日报》记者，余下的土地由于土地征收和拆迁的原因，预计要6个月后移交给瓜达尔自贸区有限公司。

　　《第一财经日报》记者了解到，瓜达尔自贸区土地租约最终确定为43年，自贸区内对企业免税23年，自贸区进出口零关税政策将持续40年。不论是联邦政府税收还是地方政府税收，进驻自贸区的企业都不用缴纳。

　　曾青松说，目前自贸区的政策是这个情况，但“我们争取更好的政策”。

　　瓜达尔港务局主席贾马尔迪尼告诉《第一财经日报》记者，这样的减免税政策，不仅给投资者提供了一个好机会，也将提高瓜达尔港的效率和投资。

　　巴基斯坦总理谢里夫和中国国家发改委副主任王晓涛11日出席了瓜达尔港的土地交付仪式，隆重热烈的场面显示出中巴双方对瓜达尔港开发的重视。12日，中巴双方政府与企业代表还将在卡拉奇签署正式的交付协议。

　　定位多个产业

　　土地交付仪式让瓜达尔港开发中最具潜力的配套项目——瓜达尔自贸区的建设再次进入公众视野。

　　据了解，瓜达尔港务局是瓜达尔自贸区的所有者和土地征用方，中海外的瓜达尔自贸区有限公司是开发者和瓜达尔港的运营方。

　　曾青松向记者介绍，瓜达尔自贸区的定位是来料加工、原料和市场在外的模式。将结合巴基斯坦的优势产业进行出口，带动巴基斯坦能源、电力、水、纺织、仓储物流、渔业农产品及快速消费品轻加工等行业的发展。

　　今年4月，《第一财经日报》记者曾在到访瓜达尔前在卡拉奇采访曾青松，当时曾青松就谈到瓜达尔自贸区是接下来瓜达尔港开发的关键一步。彼时的瓜达尔自贸区正在等待巴基斯坦政府完成土地征收工作，按照当时的说法，已经取得99%的土地。

　　同样是今年4月，中国国家主席习近平访问巴基斯坦期间，中巴双方签订了土地租赁协议，但当时土地并没有完全交付，因为该区域还有两三百户居民。

　　过去的6个月里，巴方努力完善土地征用相关手续并推进征地工作。据巴基斯坦媒体报道，土地征用金主要由巴基斯坦公共领域发展基金提供。

　　拿到所有土地后启动规划

　　曾青松介绍，中海外将在拿到所有土地后开始做规划工作。

　　瓜达尔自贸区是巴基斯坦第一个自贸区。贾马尔迪尼说，巴方很荣幸能和中国公司合作。中国在发展自贸区方面有丰富的经验。

　　瓜达尔港2002年~2007年由中国援建，港口建成后，新加坡港务局取得运营权，几年后，中海外在2013年取得瓜达尔港的运营权。

　　贾马尔迪尼今年4月接受《第一财经日报》记者采访曾表示，瓜达尔自贸区会在未来3~4年发展起来。

　　中海外商务经理吴宇平10月中旬在中巴经济走廊企业家研修班上介绍，瓜达尔自贸区优先示范产业是商贸物流，具体将发展包括渔业加工、清真食品加工、日用品及小家电制造和纺织服装在内的多个产业。

　　贾马尔迪尼希望，瓜达尔能尽早进入基础设施建设、能源管道铺设等各方面共同发展的阶段，“瓜达尔自贸区可能在10~15年后成为南亚地区最大的自贸区。”