证监会二把手落马 或涉方正高管腐败案

　　和讯网消息 11月13日,中纪委网站宣布，证监会副主席姚刚因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。姚刚于2008年2月被任命为证监会副主席，曾掌控A股市场IPO发审大权13年之久，一度被业内戏称为“发审皇帝”，被查前在证监会官网排名第二。

　　姚刚成为中纪委巡视组在10月底入驻证监会后，落马的首位官员。2015年中央第三轮专项巡视10月底启动对31家单位进行巡视，其中有21家为中管金融机构，本轮巡视后将实现对中管金融机构的巡视全覆盖。目前，证监会系统已有4人被查，中信证券11人被查。

　　在2012年9月上旬证监会部级干部分工调整中，姚刚被视为最大的赢家，他分管发行部、创业板部、人教部。

　　在市场人士眼中，证监会的核心权力部门在于行政审批大权在握的一线部门。包括发行部、创业板部、上市部、基金部、机构部、会计部、国际部、期货一部、期货二部；而没有行政许可权限的部门往往被视为二线部门。

　　在业内人士看来，姚刚执掌发行部“利多于弊”。“姚刚工作风格比较喜欢照章办事。”一资深投行业人士说，“但他也比较强势。”

　　外界认为，姚刚被查并非偶然，甚至在早露端倪。

　　2013年3月中旬，姚刚称3月底IPO就可发行，导致当日股指暴跌，被外界认为严重扰乱了国家金融秩序。随后，证监会通过有关媒体紧急辟谣称，IPO须在财务自查阶段和抽查阶段完成后才重启，市场随后有所企稳。

　　值得注意的是，姚刚上一任秘书是证监会发行部三处处长刘书帆，曾涉嫌内幕交易、伪造公文印章，被公安机关要求协助调查。刘书帆从2014年4月证监会内部轮岗后担任发行部三处处长，该处主要负责创业板企业发行的法律审核工作。

　　另据报道，姚刚及其家属曾牵涉到北大方正高管腐败被查案以及令计划案件，二者同属山西籍庞大的神秘权力组织“西山会”会员。北大方正CEO李友等人多年来向令计划家族等输送不法利益和贿款，又借钱给中国证监会副主席姚刚的儿子姚亮，用于购买方正证券3000万股股票；通过他们控制的成都华鼎公司，借钱给中国证监会投资者保护局局长李量，用于购买北大医药2000万股股票。姚亮及李量因此获得巨额收益。