上海力争五年PM2.5浓度降20% 基本消除黑臭水体

　　十三五期间（2016-2020年），上海力争PM2.5年均浓度降20%。

　　在11月13日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市环保局局长张全还表示，下一个五年，上海全市将基本消除黑臭水体，力争消除劣Ⅴ类水体断面，城镇污水处理率达到95%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%，工业固废综合利用率达到96%以上。

　　进一步压减工业用煤

　　根据《2014上海市环境状况公报》，2014年上海全市PM2.5年均浓度为52微克/立方米，未来5年将力争再降10微克/立方米左右。

　　张全表示，十三五期间，上海将完成现役燃煤机组升级改造或“上大压小”；在完成中小燃煤锅炉清洁能源替代基础上，完成剩余42台集中供热燃煤锅炉清洁能源替代；进一步压减钢铁、化工等工业用煤，控制用煤总量；推进石化、化工等十大重点行业和2000多家重点企业综合治理；推进船舶的油品升级和老旧船舶淘汰，强化现役船舶的排放监管，在长三角同步推进大气污染排放特别控制区等措施提升生态环境质量。

　　在水环境保护方面，张全表示，重点是保障饮用水安全和改善水环境质量，将加强饮用水源建设和保护，建成黄浦江上游水源地金泽水库，划定新水源地保护范围，加大饮用水源保护力度。

　　据张全介绍，上海还将继续提升生活污水处理能力和水平，按照不低于一级A及以上排放标准，全面实施石洞口等4座中心城区污水厂和26座郊区县现有污水厂提标扩建改造，同步解决污泥处和臭气污染治理；新建泰和、虹桥第二等4座污水处理厂，新增污水处理能力60万立方米/天。加大污水管网建设和泵站截流改造，按照全收集、全处理的要求，进一步完善中心城区和郊区建成区生活污水收集管网；加快市政泵站截污改造，实施苏州河深层排水管道系统工程。

　　张全指出，上海还将全力推进河道水环境综合治理，完成300公里重污染河道整治，集中连片实施800公里重点区域（中小）河道治理，实现全市2.6万余条镇村级河道轮疏一遍。积极推进海绵城市建设，推进可渗透铺装、生态屋顶、道路雨水花园等技术试点，削减城市面源污染。

　　森林覆盖率将达18%

　　十三五期间，上海将摸清全市土壤污染底数。

　　张全表示，围绕农产品安全和人居环境健康这一核心，将全面开展全市土壤环境调查，摸清土壤污染底数，建立完善的土壤环境监管体系。加强300万亩耕地环境监测和风险评估，确保农产品安全。此外，以工业用地退出转性再开发利用为重点，强化建设用地环境风险管控，有序开展土壤污染治理与修复，重点推进南大、桃浦等土壤（地下水）污染治理修复。“土壤如果不适合种植粮食，可以改为绿化用地。”张全说。

　　生态空间建设上，全市生态用地占比力争达到50%左右，人均公园绿地面积达到8.5平方米/人，森林覆盖率达到18%。资源环境效率方面，主要污染物减排完成国家考核要求，全市用水总量控制在129亿立方米，全市能源消费总量不超过1.25亿吨标煤。

　　此外，张全透露，十三五期间还将完成《上海市环境保护条例》修订和土壤环境保护相关地方立法工作；研究制定更严格的大气、水、土壤等污染防治标准；从严执法，强化市区联动和综合执法；健全市场化治污机制，加快形成政府、企业、公众共治的环境治理体系等工作。“通过深化体制机制改革，完善环境治理体系。”张全说。