解局：5位军方高层的出访

　　撰文 | 傅凝

　　跑时政新闻久了，说到出访经常只盯着国事访问和国际峰会，其实许多其他高层的出访都很有说头，比如军方。前几天有媒体说，11月来中国密集军事外交，有3位军委高层访6国。

　　半个月内 军委高层过半数出访

　　半个月内，至少有6位上将出访。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）帮大家梳理一下，这些上将是：军委副主席范长龙、许其亮，国防部长常万全，总参谋长房峰辉，海军司令员吴胜利，副总参谋长孙建国。前五位可都是军委委员。

　　查看一下国防部网站可以发现，包括中央军委主席、副主席在内，中央军委高层总共11人，除了习近平之外，短短半个月内出访的就超过半数。

　　有意思的是，军方高层出访与其他重要领导人互有交集。比如11月3日，媒体发现在习近平访问越南的随行人员中，有副总长、海军上将孙建国的身影。军方将领陪同习外访，在此前并不多见。根据军方人士透露，孙建国目前负责军队外事工作，因此多会随同高层出访。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）发现，孙建国担任副总长一职已有6年，作为从海军部队成长起来的军委高层，在涉及海洋问题时，有自身优势。

　　结束访越后一周，11月13日，孙建国又随同范长龙出访印度、巴基斯坦。

　　在孙建国陪习近平访越前两天，11月3日，国防部长常万全到吉隆坡出席东盟防长扩大会，并访问了马来西亚。马来西亚总理纳吉布会见常万全时，还请常转达他对习近平和李克强的问候。

　　两周后，11月17日，习近平到菲律宾马尼拉出席APEC会议时与纳吉布会面。再过几天，纳吉布又将在自己国家见到李克强。

　　而在范长龙和孙建国到访之后，李克强到访之前，海军司令员吴胜利也到马来西亚进行访问。

　　中国和马来西亚都很忙。

　　出访8国都谈什么事？

　　这么多军方高层频繁出访，到底去了哪儿，又所为何事？政知局（微信ID：bqzhengzhiju）大致列了个单子：

　　不知各位局友能看出啥门道来？政知局（微信ID：bqzhengzhiju）发现，几位军委高层访问的国家，大部分是邻邦，更重要的是， 这些国家基本上都在“一带一路”沿线。到访这些国家，主要有几个方面的议题：

　　其一，双边合作。比如范长龙到印度，探讨了双方边防合作、边界问题和边境稳定；到巴基斯坦，谈的是为中巴经济走廊建设和深化中巴全天候友谊作贡献。常万全到柬埔寨，说的是“一如既往地支持和帮助柬埔寨”、加强沟通协调和务实合作。许其亮到俄罗斯，明确的是把中俄高水平政治互信优势转化为防务领域务实合作成果。

　　其二，反恐和地区安全。范长龙访问印度时，巴黎恐袭刚发生不久，他此行与印度军方专门谈到坚决打击恐怖势力；常万全在访问马来西亚时，也表态愿与马方共同努力维护地区和平稳定。在马来西亚期间，常万全还会见美国国防部长阿什顿•卡特，就南海问题严正表明态度，敦促美方停止一切错误言行，不再采取任何威胁中方主权和安全利益的危险举动。

　　其三，海上利益。拿房峰辉访问吉布提来说，此行值得关注的不仅仅是看望护航编队，更重要的是，吉布提对我方意义不同寻常。吉布提总统奥马尔此前曾透露，吉布提政府正在和中国就建立军事基地问题进行磋商。美国和法国都在吉布提拥有基地，当地港口一直为包括中国海军护航编队在内的外国海军提供支持。

　　9名随访将军仅一名来自陆军

　　这半个月的军方“出访季”，至少有14名将军（说不定后续还会有军方高层继续访问呢）。

　　就随访人员，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）觉得有几个方面值得留意：

　　从任职的单位来看，有两名副总长、一名总装备部副部长，两名空军副司令员、两名来自海军总部（副司令员、参谋长），在军区任职的有两名（南京军区、成都军区）。

　　从所属兵种来看，9名将军中，有5名空军中将（朱福熙、乙晓光、张洪贺、黄国显、张建平）、3名海军将领（孙建国为上将，刘毅、邱延鹏为中将），仅有1名陆军将领刘胜，而且还是来自总装备部。

　　从资历来看，资历最老的应该是孙建国，任副总长6年，晋升为上将也有四年。9人中有5人在十八大后获得晋升，有的是职务拔擢，有的是晋升军衔。最新进步的应是邱延鹏，他2013年底刚掌舵北海舰队，去年8月任海军参谋长，今年7月晋升为中将。而他六年前曾率护航编队在亚丁湾执行任务。这次陪同房峰辉看望护航编队，应该倍感亲切吧。