AOPA拟推无人机实名注册、SIM卡监控

图为中国航空器拥有者及驾驶员协会（中国AOPA）秘书长张峰在无人机摄影大赛颁奖典礼现场发言。

　　搜狐无人机讯（文/祖晓雯）11月18日，中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）秘书长张峰在接受搜狐无人机采访时表示，中国无人机将加强监管，实行实名注册，推行“U Cloud”计划，将要求无人机安装SIM卡，无人机飞行的地点、高度等信息将一目了然，以便有关部门监控管理。

　　张峰是在参加搜狐网主办的瞰世界-中国首届无人机摄影大赛颁奖礼时，接受了搜狐无人机的专访。

　　所有无人机都将实名注册

　　最近，美国媒体报道，美国无人机注册小组准备建议政府把多旋翼小型无人机正式纳入监管，对250克以上的无人机实行注册管理，除玩具以外的所有民用无人机均不例外。该小组计划，无人机用户需要到政府批准的网站上或者移动APP上免费注册，注册信息主要包括姓名和地址。之所以规定250克，是因为该小组认为是250克以上的无人机如果发生坠落，就已足够对他人造成伤害。

　　目前，中国的小型无人机监管还没有明确的法规可循，民航系统的AOPA和体育系统的ASFC分别建立了考核系统和颁发证照。

　　现行的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》中明确规定：重量小于等于7公斤的微型无人机，飞行范围在目视视距内半径500米、相对高度低于120米范围内，无须证照管理。而目前市场主流多旋翼无人机都在7公斤以下，不在证照监管之列。

　　目前，民用无人机的管理规范在全球范围内也几乎是空白，国际民航组织正在为无人机及其相关系统制定标准和建议措施（SARPS）、空中航行服务程序（PANS）和指导材料的任务，这些标准和建议措施预计将在今年底到明年出台。

　　AOPA秘书长张峰对搜狐无人机表示，中国的相关政策正在制定之中，“很快就会出台，而且一定会有这样的规定，将来所有的无人机都会实名注册，这非常必要。”张峰说。

　　SIM卡监控无人机所有信息？

　　9月，AOPA曾宣布将建立“U Cloud”轻小型无人机监管系统，以加强监管。两个月过去了，这套系统进展如何，是以什么机制运行？张峰对搜狐无人机表示，这是一套基于SIM卡的平台，AOPA正在空军和民航局的支持下推进"U cloud"项目。

　　“实际上这个项目，就类似于SIM卡追踪管理，所有的无人机上都需要装一个SIM卡或者类似的装置。”

　　张峰说，这样做的目的有两个，“首先，这个U cloud计划可以给无人机使用者提供服务，因为这样可以使无人机使用者合规飞行；其次，也可以给监管部门提供信息，监管部门就可以掌握正在飞行的无人机数量，便于管理。”

　　如果该政策实施，则每一台安装了sim卡的无人机，其飞行地点、高度、速度、拥有者身份等信息都将在监控平台上一目了然。

　　对此，搜狐无人机采访了几家主流无人机企业，都表示没有收到正式的通知，只是听说有这样一件事情，不知道具体情况，不愿发表评论。一位资深从业者称，无人机管理的核心是空管委，在空管委办公室公开表态前，“我倾向于对各种规范管理的主张都持开放态度。”

　　10月17日，新任空管委办公室副主任蔡军在通航大会上首次公开亮相，他在致辞时透露，部分低空空域法规正在报批当中，未来希望“精细化管理”，“该管的管住，该放的放开”。