传媒大学陷“塌方式违纪” 问题到底出在哪儿？

　　撰文 | 杨凡 桂田田

　　11月24日傍晚，中央纪委官网的一则通报让政知圈（微信ID：wepolitics）的朋友圈炸开了锅。教育部党组对违反中央八项规定精神问题严肃查处，这一次“撞上枪口”的是中国传媒大学的8位领导干部。

　　教育部党组研究决定，对中国传媒大学党委书记陈文申、校长苏志武等8名党员领导干部违纪问题进行通报，按照程序分别给予纪律处分和组织处理。

　　他们到底出了啥问题？

　　先和政知圈（微信ID：wepolitics）一起来看看，出事的8名领导干部都是谁？

　　中国传媒大学党委书记陈文申，在中央八项规定出台后，一直违规超标使用公务车辆，违规占用下属单位车辆。作为党委书记，对学校党委管党治党不力、主体责任落实不到位、贯彻落实中央八项规定精神严重不力负直接责任和重要领导责任。教育部党组决定对陈文申进行通报批评。涉及党纪处分商北京市纪委作出决定。

　　中国传媒大学党委常委、校长苏志武，在中央八项规定出台后，一直违规超标使用公务车辆，长期违规占用下属单位车辆，办公用房严重超标（一位中国传媒大学的教师向政知圈透露，领导干部办公室面积规定出台后，苏志武的办公室曾进行过整改，但整改后仍超标3平方米。），违规在校外餐饮场所公款宴请，将赠送学校礼品未进行资产登记长期摆放在自己办公室。作为校长未能履行好行政管理职责，对学校贯彻落实八项规定精神严重不力、财务管理混乱、“三公经费”支出严重超预算、有关部门违规使用公款购买赠送礼品等负有直接责任和重要领导责任。教育部党组决定，给予苏志武行政记过处分，免去其校长职务。涉及党纪处分商北京市纪委作出决定。

　　中国传媒大学党委常委、副校长吕志胜，在中央八项规定出台后，长期违规超标准使用公务车辆，办公用房严重超标，违规使用由原办公室隔出的储物间和会议室。作为分管副校长，不能正确履行行政监管职责，对学校财务管理混乱、“三公经费”列支不真实、严重超预算和有关部门向组织报告不实等负直接责任和主要领导责任。教育部党组研究决定，给予吕志胜行政记过处分，免去其副校长职务。涉及党纪处分商北京市纪委作出决定。

　　中国传媒大学党委校长办公室主任姜纳新、财务处处长刘湧、后勤处处长周哲、党委校长办公室行政科科长铁俊及秘书科副科长陈莹峰，在接受组织检查询问时，提供虚假情况和材料，应付巡视检查和组织调查问题。中国传媒大学党委常委会研究决定，撤销姜纳新党委校长办公室主任职务，由正处级降为副处级；给予周哲党内严重警告处分，免去后勤处处长职务；给予陈莹峰党内严重警告处分，免去党委校长办公室秘书科副科长职务；对刘湧、铁俊进行诫勉谈话，调离原岗位。

　　通报创下哪些纪录？

　　政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，教育部此次通报创下多个纪录。

　　此前，教育部曾分三次通报过8起违反中央八项规定精神的典型问题，但所涉及的人员职位和处罚力度都未超过此次。

　　去年2月，教育部通报了两起问题，分别是上海外国语大学出国培训部组织公款旅游问题，以及甘肃省兰州商学院法学院违规收取学生助学金组织聚餐问题，两起问题中涉及的主要负责人给予了行政警告处分。

　　去年9月，教育部又通报了武汉理工大学网络教育学院原党总支书记肖鸿为其子举办婚宴收取礼金的问题，给予肖鸿党内警告处分，责令其退回违规收受的礼金。

　　今年7月，教育部再次通报了五起问题，三起涉及同济大学，一起涉及天津大学，一起涉及北京交通大学。五起问题中，三起与公款旅游有关，其余两起分别是虚报冒领退休职工慰问经费违规发放津贴补贴以及借女儿婚宴违规收受礼金。相关人员分别给予党内严重警告、党内警告、留党察看、行政警告等处分。

　　此外，今年2月，教育部还通报了华中科技大学科学技术发展院副院长兼基地建设与成果管理处处长、学校国家技术转移中心负责人万青云公车私用问题，给予其党内警告处分。

　　纵观上述教育部通报可以发现，此前通报中，涉及人员给予的处分停留在警告层面，而此次涉及中传的处分中，免职、撤职、降级、调岗均有涉及，校长和副校长更是双双被免职，校长苏志武也成为首个教育部通报的因为违反中央八项规定精神而被免职的高校校长。

　　再看涉及的人员数量，此前的几起通报中，被给予处分的相关责任人数最多的是同济大学，三起问题共计6人，最少的仅有一人，级别最高的是学院院长。而此次通报的中传，涉及人数多达8人，学校一二把手皆被处分，10人校领导班子中涉及3人。

　　人数之多、级别之高、处分之重，皆超过以往。

　　党纪处分为何商北京市纪委？

　　此外，相信不少圈友注意到，关于陈文申、苏志武以及吕志胜的通报中都提到了这么一句：“涉及党纪处分商北京市纪委作出决定”。

　　根据官方简介，中国传媒大学是教育部直属的国家“211工程”重点建设大学，已正式进入国家985“优势学科创新平台”项目重点建设高校行列。对该校党委书记、党委常委的处分为何要商北京纪委决定呢？

　　一位接近北京纪委的人士向政知圈（微信ID：wepolitics）分析，目前，中国传媒大学业务管理归属教育部，但陈、苏等人的组织关系仍在北京，涉及党纪处分的应商北京市纪委作出决定。

　　2012年8月27日下午，中国传媒大学举行全校教师干部大会，宣布教育部党组关于中国传媒大学党委书记陈文申的任命。除了教育部党组副书记、副部长杜玉波，北京市委教育工委常务副书记刘建也出席了这次大会。

　　高校存哪些腐败问题？

　　政知圈（微信ID：wepolitics）记得，去年9月9日，习近平在与北京师范大学师生代表座谈时，谈到个别老师道德败坏、贪赃枉法的事，他说，对这些害群之马要清除出教师队伍，并依法进行惩处，对侵害学生的行为必须零容忍。

　　2013年6月3日至8月29日，中央第十巡视组对人民大学两任领导班子任期情况进行了巡视。在进行问题反馈时，巡视组指出，人民大学惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节；此外，干部职工还反映学校存在行政化色彩较浓、科研经费管理不规范、传统的办学优势和特色存在弱化倾向等问题。

　　梳理近几年的高校腐败案发现，高校腐败大致可以分属3个领域：基建腐败、学术腐败和招生腐败。这些领域，往往是由“一把手”掌控。

　　教育部这次提了什么要求？

　　驻教育部纪检组公布的通报要求，各级党组织和全体党员特别是党员领导干部要举一反三、吸取教训，主动查找和纠正违反中央八项规定精神的问题，坚决贯彻落实党中央各项重大决策部署。

　　教育系统绝不允许有特殊组织、特殊党员，也绝不允许搞任何特权。要加强对干部监督管理，用好纪律戒尺，发现干部的不足，及时咬耳扯袖、红脸出汗。党员领导干部要带头严明纪律，真正发挥引领示范作用。

　　要结合通报的问题和典型案例，严查立改，即知即改，深入开展警示教育。此外，要紧紧围绕行政审批、财务监管、基建工程、科研经费、招生录取、附属企业等重要部位和关键环节加强监管，从源头上完善制度措施、健全制约机制。要坚持不懈深入贯彻落实八项规定精神，推动作风建设常态化、长效化。各级教育纪检部门要强化监督执纪问责，用好纪律戒尺，加大对违规违纪行为的查处力度，坚决维护良好教育政治生态和育人环境。

　　去年7月，教育部曾就落实党风廉政“两个责任”约谈了75所直属高校，中国传媒大学就是约谈高校之一。教育部部长袁贵仁强调，今后发现明显违反八项规定和党的纪律的，不论是谁，一旦查实，要点名通报、严肃处理。