乌克兰停购俄天然气 将对俄航空公司关闭领空

　　央广网北京11月26日消息 据中国之声《央广新闻》报道，俄罗斯和乌克兰又开始“斗气”了！乌克兰总理亚采纽克在25号的政府会议上，责成乌克兰石油和天然气公司停止购买俄罗斯天然气，同时，乌政府决定对俄航空公司彻底关闭领空，将于当地时间11月26号零时开始实行。乌克兰为什么在这个时候做出这些决定，俄罗斯又如何回应？中国国际广播电台驻俄罗斯记者孙娟带来事件的最新进展。

　　这几年，俄罗斯用天然气供应问题给乌克兰施压可以说是两国之间经常上演的戏码，不过这一次却是乌克兰主动提出停止从俄罗斯购买天然气，特别是在冬季供暖季期间，确实和以往的情况有所不同。

　　25号稍早时候，俄罗斯天然气工业公司宣布，由于乌克兰预付款天然气用量当天已全部提取完，再按规定缴纳新的预付款前终止对乌克兰供气。按照乌克兰总理亚采纽克的说法，是俄方搞错了情况，应该是乌克兰方面停止购买俄罗斯天然气，而不是俄罗斯方面停止向乌克兰供气。亚采纽克说，乌克兰之所以主动断气是因为欧洲伙伴提供的价格比俄罗斯更优惠，而且目前乌克兰天然气总消费量已减少20%。

　　有报道称乌克兰石油天然气公司表示，与俄罗斯方面就2016年第一季度天然气供应和价格优惠的谈判将在12月进行，专家认为，乌克兰这次主动提出断气目的是通过给俄方施压获得更优惠的价格。而对于乌克兰政府的决定，俄罗斯天然气工业公司总裁米勒表示，乌克兰停止购买俄罗斯天然气，而其地下天然气储备还不能完全满足所需，这将威胁乌克兰居民正常使用天然气，同时会对俄过境乌克兰向欧洲供气造成威胁。

　　天然气争端，不是俄乌两国首次面临的问题。就在今年7月，俄罗斯国营天然气公司就曾经在定价谈判破裂后，停止对乌克兰供应天然气。当时俄天然气公司就表示说，停止供气的原因，就是乌克兰没有缴纳“预付款。”而此次俄罗斯对乌克兰“断气”，有外媒分析，是俄罗斯对乌克兰对克里米亚停电采取的报复措施；也有分析称是俄罗斯战斗机遭土耳其击落后，俄罗斯在中欧棋局中的又一步棋。“一方”高调停止购买，“一方”宣布中断供应，到底是怎么回事呢？

　　据乌克兰媒体报道，乌克兰基础设施部发布消息称，鉴于军事和社会政治局势尖锐化，乌克兰政府决定从当地时间11月26号0时起禁止所有俄罗斯航空公司航班飞越乌克兰领空，这个决定是针对俄罗斯航空乘用公司违规使用乌克兰领空做出的，同时还为了预防在乌克兰领空可能发生的任何挑衅行为。乌克兰基础设施部在声明中指出，乌克兰对本国领空享有充分的独有主权，领空属于乌克兰领土的一部分。

　　其实今年9月28号，乌克兰方面就已宣布，作为对俄罗斯支持乌克兰东部民间武装采取的制裁措施的一部分，禁止俄罗斯20多家航空运营商旗下的航班飞入和飞越乌克兰领空。此后，俄罗斯也宣布对乌克兰的航空公司实施类似禁飞令，从10月25号起两国之间的空中交通中断。

　　分析人士认为，此前俄罗斯已经禁止乌克兰航空公司的班机飞越俄罗斯领空，乌克兰对俄罗斯关闭领空是对等的回应，不过鉴于俄罗斯每年会向乌克兰支付巨额的航空过境费，乌克兰政府的这一决定无疑也会给自身带来巨大的经济损失。据乌克兰基础设施部部长初步估算，损失每年可能高达2500万到3000万欧元。而对于俄罗斯来讲，虽然乌克兰不是唯一选择，可以通过过境白俄罗斯或者波罗的海国家解决航运问题，但空中距离的增加将使飞行成本和飞行时间同样增多，对普通乘客来说，将可能面对机票价格上涨的现实问题。

　　乌克兰此时做出停止购买天然气并关闭领空的决定，无疑使十分紧张的乌俄关系火上浇油。

　　中国现代国际关系研究院俄罗斯问题专家冯玉军表示，乌克兰意在利用俄罗斯面临的内外困境，为俄乌天然气谈判和乌东部局势争取更多砝码。

　　冯玉军分析称，随着美国成为超越俄罗斯的全球第一大天然气生产国，在很大程度上不仅保障了自身天然气供应，而且正酝酿出口。世界上很多天然气失去美国市场后，开始涌向欧洲和亚太市场。在乌克兰危机后，乌克兰也和很多欧洲国家签署了反向供气和接收液化天然气的合同，在很大程度上减缓了乌克兰对于俄罗斯的天然气依赖。与此同时，日益恶化的乌克兰经济形势也让本身的天然气需求下降，特别是工业用天然气。在这种情况下，特别是俄罗斯目前处于一个相对困难，而且又和土耳其爆发重大外交事件的背景下，乌克兰敏锐地感觉到，国际天然气市场正在从卖方市场向买方市场过渡，一个重要的目的就是在未来的天然气判断中，谋求更合理的价格。特别是年底前，乌克兰东部两州即将进行地方选举的形势下，通过向俄罗斯施加压力，维护自身更多的利益。

　　冯玉军认为，在乌克兰危机当中，俄罗斯是采取更加激烈的行动还是继诺曼底四方会谈之后继续放软身段？对普京来说将是一个重大挑战。

　　冯玉军指出，对乌克兰来讲，关闭领空意味着很多乌克兰公民难再以这种空中交通方式便捷地来往于俄乌之间，只能采取铁路或者公路，给乌克兰本身带来很大冲击。天然气方面，乌克兰受到的威胁相对小一些，一方面它现在有更多的反向输气，另一方面夏天的地下储气库已储存了很多天然气，以备不时之需。对俄罗斯来讲，确实有一点点四面楚歌的意思，经济更加困难，在叙利亚的军事打击行动，尽管前期取得了比较明显的效果，但土耳其战机把俄罗斯苏-24打下来之后，俄罗斯在当地的行动也确实面临着很大风险。俄罗斯和西方关系正处于困境，对俄罗斯来讲也是非常重大的挑战。

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