欧土“难民峰会”恐难各取所需

　　本报布鲁塞尔11月29日电（驻欧记者王钰深）为了缓解前所未见的难民危机，欧盟数月来不断向土耳其求助，希望后者能够帮忙遏制难民大量流入。土耳其开出的价码并不低：30亿欧元援助、提供签证便利、重启入盟谈判。29日，欧盟和土耳其在布鲁塞尔举行难民问题峰会，预计将签下上述协议。但问题在于，这份协议是否能让双方各取所需？

　　难民问题需土耳其出力

　　为了逃避战乱，约230万叙利亚难民现在居住在土耳其。而今年以来，不少难民偷渡至希腊和巴尔干西部国家，并最终前往德国、瑞典等国。据统计，今年已有超过100万难民进入欧盟。而本月的巴黎连环恐怖袭击，更是让不少国家加剧了对难民的担忧。欧盟认为，找土耳其帮忙是解决难民危机的良方。欧洲理事会主席图斯克曾表示，坚信能与土耳其建立合作互利的关系，帮助欧盟克服目前的危机。德国总理默克尔上月特意访问土耳其，推动双方达成协议。就在本周，荷兰首相鲁特也强调：我们必须阻止难民继续涌入欧洲，所以亟需土耳其的帮助。

　　欧盟希望看到一系列协议变成白纸黑字，但土耳其更有耐心。路透社指出，土方在这场危机中能坚持更久，而且只是由总理达武特奥卢出席此次峰会，增加了协议的不确定性。“土耳其人一贯喜欢坚持到谈判最后一秒，这次也没什么不同。”有欧盟外交官告诉媒体。

　　30亿欧元现金援助，欧盟希望在未来一到两年之中为在土的叙利亚难民改善安置条件，让他们不会动“偷渡去欧洲”的念头。此外，土耳其还得控制边境，阻止更多叙利亚、阿富汗和巴基斯坦难民偷渡到欧盟，并收回一部分申请庇护失败的难民。欧盟专家认为，土耳其对这笔资金的数量并不满足，而且钱的落实也存在变数。据了解，欧委会将承担5亿欧元，其他25亿将由各成员国分担。援助款理应在明年1月1日前到位，但如今只有英国承诺会拿出4亿欧元。

　　欧洲舆论中还担心土耳其的贪腐问题，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼强调，这笔援助款将会花在移民身上，而不是给土耳其的。但欧洲观察家报道透露，腐败问题让土耳其不太可能打击偷渡，因为这一“地下经济”规模每年超过10亿欧元。

　　土耳其仍难圆“入盟梦”

　　与此同时，土耳其似乎也难圆“入盟梦”。早在1959年，土耳其就申请加入当时的欧洲经济共同体。直到2004年，欧盟才确认土符合申请条件，正式开始谈判。由于塞浦路斯问题、和宿敌希腊的矛盾、国内98%的穆斯林人口以及自身政治经济发展水平较低等多个原因，土耳其入盟一度陷入停滞状态。如今，欧盟或将松口继续谈判，但难民危机的根源——叙利亚战争——并无改善的迹象。欧盟希望与俄罗斯共同推动叙和平进程，法国近期也打算拉俄罗斯组建国际反恐大联盟。但土俄“战机门”事件让这一切带来变数。有分析人士直言，各成员国也将更加谨慎对待土耳其，入盟之门越关越小了。