服务贸易“十三五”将超万亿 仍需重视逆差问题

　　本报记者 刘东 上海报道

　　11月30日，国家外汇管理局发布的最新数据显示，今年10月，中国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入12696亿元，支出9794亿元，顺差2902亿元，相较于9月份2021亿美元的数字，逆差进一步扩大。

　　其中，货物贸易收入11494亿元，支出7700亿元，顺差3794亿元；服务贸易收入1201亿元，支出2094亿元，逆差892亿元，相比上月有所缩小，但从全年来看，逆差仍处于扩大的态势。服务贸易逆差的缩小，则是造成10月逆差环比扩大的主要原因。

　　从目前的形势来看，对外贸易局面依然呈现严峻复杂的局面，一方面，货物贸易受到国内外经济形势的影响，而增长较快、表现亮眼的服务贸易，也需要面对逆差扩大等问题。

　　重视逆差问题

　　在此前的商务部新闻发布会上，新闻发言人沈丹阳说，今年以来，中国服务进出口增速连续九个月在10%以上。前三季度服务贸易以能维持平稳较快增长的态势，累计实现服务进出口总额（不含政府服务）已经达到4953.3亿美元，占对外贸易比重为14.6%，较上年同期提升2.7个百分点。

　　在目前对外贸易形势依然不乐观，接连出现进出口增速“双降”的情况下，服务贸易增速的表现可以称得上是“亮眼”。

　　而在商务部看来，目前中国服务贸易主要有三大特征，一是服务进出口逐季加快增长，其中三季度增长尤为迅速；二是服务出口结构进一步优化；三是重点战略布局区域增势良好。

　　对此，商务部研究院国际服务贸易研究所研究员崔艳新表示，目前，国内服务贸易发展速度较快，服务贸易额占对外贸易的比重已经由去年的12%上升到了目前的14%多，占比逐渐提高，规模也在扩大。“十二五”服务贸易定的目标是6500亿美元，目前看来要达到基本没有问题。

　　不过，崔艳新也说，目前逆差是比较大的问题。中国服务贸易的逆差，主要的一块是旅行项下的逆差造成的。国内近几年出境游一直非常火爆。

　　外管局公布的数据显示，7月以来，服务贸易逆差一直呈现扩大态势，7-9月三个月的逆差分别为1295亿元、1436亿元和1444亿元，但到了10月则回落至892亿元。服务贸易差额中，旅行差额达到861亿美元，基本上接近整个服务贸易892亿元的差额。

　　不过，也有分析认为，逆差一定程度上可以推动中国服务业快速发展，促进制造业的转型升级。

　　崔艳新说，总体上来看，一方面要提高旅游业的开放，提高服务的质量，另一方面，对于新兴服务，还是要提高出口的竞争力，尽量扩大出口，发展有出口优势的项目。

　　“十三五”规模将超万亿

　　在即将到来的“十三五”期间，服务贸易又将如何发展？

　　根据商务部的预测，预计2015年中国服务进出口总额可突破6500亿美元；2016年仍将保持快速增长，增速在10%以上，全年服务进出口总额将超过7000亿美元。

　　崔新艳表示，“十三五”第三产业仍然是中国发展重点，服务贸易发展的产业基础越来越坚实。此外，中国外贸也在转型升级，以前是加工厂，现在更多地转向价值链的高端，比如更多的品牌、设计、技术研发等等，都是跟服务贸易相关的。

　　同时，目前国内企业的“走出去”，以及目前中国正在进行的“一带一路”战略，也是对服务贸易起到比较好的促进作用，例如工程设计、建筑、安装、研究等等，因此，服务贸易前景总体来说乐观的。

　　崔艳新说，“十三五”期间对服务贸易的目标，应该会超过一万亿，这个从目前来看问题不大，大概在12000亿美元。

　　此外，有多家媒体分析指出，服务业将成为引领“十三五”产业结构升级的关键，2020年预计服务贸易占对外贸易比重将由2014年的12.3%提高到20%左右

　　不过，崔艳新也表示，现在服务贸易结构上还要更加优化，同时，管理体制、制度设计以及政策扶持，还需要加大服务贸易的支持。

　　今年5月，商务部服务贸易司司长周柳军曾表示，商务部加强对重点服务出口领域的规划引导，制定《重点服务出口领域指导目录》，为财政、税收、金融等扶持政策提供支持。

　　对此，参与目录制定的知情人士告诉21世纪经济报道记者，目前这一目录已经基本完成，应该很快就会出台，目录主要列出了12大类的领域，为将来的政策制定提供一些支持。