北京颁布统计新规 助推统计法治建设

　　今日下午，记者从北京市统计局获悉，2015年11月27日，北京市新地方统计法规《北京市统计条例》(以下简称《条例》)在市十四届人大常委会第二十三次会议上全票通过，将于2016年1月1日起正式施行。

　　据北京市统计局总统计师郑新介绍，制度设计的开拓创新、与时俱进也成为此次立法工作的亮点，在《条例》共六章三十九条内容当中，除包含“统计调查”、“统计资料”、“法律责任”等常规章节外，“统计服务”作为专门增设的独立章节首次出现。

　　严肃查处统计违法行为五年立案查处违法单位5000余家

　　据郑新介绍，通过大规模执法检查，全市统计数据质量得到显著提升，被调查单位依法统计意识得到加强。2010--2015年，全市统计台账、原始记录平均设置率均超过84%，北京市统计基础工作得到有效规范和提高，统计数据质量得到国家统计局的肯定。根据检查反馈的结果，依然有部分单位由于对统计工作不重视、统计人员更迭频繁、对统计指标理解不到位等原因导致统计违法行为。

　　2010--2015年，全市共立案查处违法单位5000余家，作出行政处罚金额超过千万元，对一批严重违法单位给予严厉惩处。

　　此外，北京市政府统计部门还进一步加大违法信息公示力度，震慑违法行为，共建诚信社会。自2009年起全市共将近5000条统计行政处罚信息归集到市企业信用信息系统。2014年对社会曝光典型统计违法案例32起，今后，统计部门将对统计上严重失信的单位在“北京市统计信息网”予以公示，统计部门也提示广大统计被调查单位，要如实、按时提供统计资料，避免发生统计违法行为。

　　统计执法检查覆盖全市80%以上报表单位

　　2010--2015年，全市共对统计调查对象完成执法检查3.7万家次，覆盖了全市80%以上的规模以上报表单位，除个别较大区县外，其他区县执法覆盖率均超过100%，辖区内规模以上报表单位均已接受过统计执法检查，执法检查力度逐年加大，成效较为显著。

　　五年来，北京市政府统计系统采取多种方式，综合开展执法检查。一是连续开展全市大规模集中执法、迟报查处等，集中打击多种统计违法行为。二是突出重点开展专项执法，分别对特大型金融单位、全市三经普数据质量、全社会固定资产投资等重点领域开展专项检查，确保全市统计数据质量。三是探索部门联合执法，联合卫计委等部门开展跨行业检查，夯实部门统计基础。四是加大力度查办举报案件，通过认真核查，对查实的违法单位分别给予严厉处罚。

　　在坚持严格执法的基础上，北京市政府统计系统立足统计调查对象需求，创新思路推进执法服务。从2010年起，共对近两万家单位在统计年报期间上门开展统计督导，规范统计工作，消灭数据差错。此外，通过召开基层单位统计人员座谈、对受罚单位组织培训、对违法单位进行回访等方式帮助受罚单位完善统计基础工作，提高其配合统计工作的积极性，努力提高统计数据质量，巩固统计执法成果。