12月2日起,四川省将召开7场新闻发布会,对省委十届七次全会精神进行系列解读。省委、省政府及主要部门新闻发言人,将陆续亮相于新闻发布会上,分别从“十三五”规划建议、五大发展理念、全面深化改革等7个主题,进行深入解读,并回答记者提问。
2日上午,首场发布会在成都金河宾馆举行。它由省委新闻发言人马波作主发布,省发改委主任唐利民、省委政研室副主任吴成钢参与发布。
要知道,马波本人身居要职,同时任省委副秘书长、省委办公厅主任,他的亮相并不寻常。在川观君的印象里,一般是省委的大事要事,省委新闻发言人才会出马。
这场新闻发布会非同寻常
在四川省委十届七次全会结束两周后,四川一口气召开7场新闻发布会,体现了对高效、全面地传达省委全会精神的高度重视。
在省委全会上,商议并通过《省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,成为这次全会的最重要议题。将“四川‘十三五’规划建议解读”作为首场发布会的主题,省委新闻发言人作为首场发布会的主发布人,这也体现了“十三五”规划建议的重要性和关注度。
党委的新闻发言人较少露面
新时期的发言人制度由国新办原主任赵启正时代开始设立,逐步推动了三级政府新闻发言人制度的建立。
政府系列的新闻发言人,大家相对更为熟悉。国务院及其组成部门、省政府、各市(州)政府、各厅局等政府系列部门,在一些重大事项或特殊事项上,就某个主题召开新闻发布会,由新闻发言人就公众关心的话题作出权威发布,并回答媒体、记者提问。
这种新闻发布制度,决定了信息的传播力、影响力,有效引导了话语权,提升了政府的公信力。
相对而言,党委系列的新闻发言人,则较少地出现在公众面前。
2009年9月召开的党的十七届四中全会提出,要“建立党委新闻发言人制度”。外界普遍认为,这是在新形势下深入推进党务公开、提高党的执政能力的重大举措。
值得一提的是,这方面,四川走在全国前列。
2009年10月26日下午,中共眉山市委举行了首场新闻发布会。它距离9月18日中共十七届四中全会公报提出建立党委新闻发言人制度仅仅30多天,也是国内地方党委举行的首场新闻发布会。一时间,舆论高度关注,国内数十家主流媒体对此进行了报道。
此后,四川各级各地党委陆续探索建立党委新闻发言人制度。
国家层面,2010 年6月30日,11位中共中央部门新闻发言人首次集体亮相。这是中央部门党委发言人首次集中亮相。
国务院新闻办公室2010年12月30日公布了一份名单,各地党委新闻发言人首次集中出现。
当时确定的这份名单中,四川省委新闻发言人有两位,分别是当时的四川省委常委、秘书长的陈光志,四川省委副秘书长马波。
在全国来看,2011年前后,多数省份都相继建立健全党委新闻发言人制度,并先后在媒体前公开亮相。
党委新闻发言人一般在哪些场合出现?说什么?
党委新闻发言人制度常态化下,党委新闻发布都说些什么?综合各地实例发现,主要集中在五方面内容:
一是介绍和说明党委的重要战略规划、重大决策、重点工作和重要事项以及工作进展等情况;
二是介绍本级党的代表大会情况,介绍党委举办的重要会议活动,特别是党委全委会和重要专题工作会议等情况;
三是及时就本地区本部门涉及党的工作的重大事件和重要热点难点问题发布信息,介绍所采取的措施和工作进展等情况;
四是及时澄清涉及党的工作的各种误解和疑虑;
五是其他需要发布的事项。
除了新闻发布会之外,党委新闻发言人还经常通过组织新闻通气会、组织集体采访、互联网访谈等多种形式发布权威党务信息。
随着制度逐渐推进和完善,党委新闻发布制度将会进入党委考核体系。
党委与政府新闻发布工作如何区分、如何配合?从实践看,各地也陆续出台了一系列相应制度设计,比如重庆等地就成立一个新闻发布工作协调小组,对党委新闻发布工作作出安排,统筹协调党委新闻发布工作和政府新闻发布工作的关系。
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