
洪泽县是江苏淮安市下辖的一个经济相对薄弱的县,在江苏省内近50个市(县)的经济总量排名中几乎垫底。然而,近两年来,该县却斥资组织干部进行各种培训,甚至不远千里,送到江西南昌的一所大学参加脱产学习。
当地一些干部对澎湃新闻(www.thepaper.cn)反映说,没有选择百公里内可到达的江苏省内部分高校,而是对五百多公里外的江西财经大学青睐有加,洪泽县这种“舍近求远”的做法令人费解。
还有人认为,这可能与洪泽县某主要领导为江西人有关。另有部分官场人士对澎湃新闻说,加大干部的智力投资固然不是坏事,但一个经济弱县动辄将“几千万”的经费用于不痛不痒的干部培训,也是一种浪费。
对这些疑问,洪泽县委组织部副部长赵可林一一进行回应。他说,干部培训费目前只用了两百万,何来“千万天价培训”之说?至于该县主要领导没有避嫌和江西那边比较熟悉,也是为了“资源合理利用”。
2015年4月26日,江西财经大学2015级MPA洪泽教学点举行开学典礼。
两种形式输送数百生源
洪泽县和江西财经大学的“缘分”始于2014年初。
据洪泽政府网,2014年2月23日,洪泽县与江西财经大学财税与公共管理学院签署合作协议。近两年来组织开展了在职研究生培训班、干部短期培训班等多项教学活动。
洪泽县委书记徐东海、县长殷强均出席签约仪式。徐东海表示,随着特色产业发展逐步进入深水区,企业技术人员、高技能人才出现相对短缺。
“江西财经大学作为全国知名财经类院校,专业覆盖面广,科研实力雄厚。我县与江西财经大学开展政校合作,潜力巨大,前景广阔。”徐东海说。
该年4月17日,洪泽县党政干部江西财大培训班正式开班。培训为期十天,学员在洪泽学习完相关课程后,集中前往江西财经大学、井冈山干部学院进行了学习。
澎湃新闻记者发现,徐东海非常重视此次培训活动。在开班前和课程结束返回洪泽后,他都和学员们进行了交流座谈。
据公开报道,2014年10月底,95名青年干部赴江西开展了为期一周的干部培训。2015年10月底,又有100名青年干部前往江西进行培训。
此外,今年5月,洪泽还组织干部前往兰考进行了为期一周的培训,学习焦裕禄精神。
除了短期培训,还有学历培养。
2014年6月,洪泽县委办公室发文,鼓励全县领导干部报名参加2014年在职公共管理硕士(MPA)学位研究生“单证班”。文件显示,报名对象囊括了县四套班子领导、各镇党委书记、镇长、人大主席等,副科级干部“可以个人提出申请,酌情允许报名”。
2014年10月12日,洪泽县委组织部发文,鼓励全县科级干部报名参加2015年在职公共管理硕士(MPA)“双证研究生班”。报名对象为全县机关、事业单位副科级(含)以上在岗干部,以单位推荐和个人自愿相结合的方式。
8天后,县委组织部发出进一步鼓励报名的通知。澎湃新闻记者发现,两份通知内容几乎相同,但报名对象由“副科及以上干部”,扩大范围为“全县机关、事业单位正股级三年(含)以上在岗干部”。
根据中国干部级别分类,正股级比副科低一级。
2014年4月17日,洪泽县党政干部江西财大培训班在县委党校正式开班。
而到了2015年,上文所提“单证班”的报名对象也已经扩大为“正股级三年及以上干部”。
据江西财经大学招生简章,无论是“单证班”(只有学位证)还是“双证班”(有学历证和学位证),学费都是3.6万元/人,学制为2—5年。
短期培训参加对象以中青年干部为主。但由于要外出,有的干部并不太方便。
该县某机关单位一位要求匿名的干部对澎湃新闻表示,由于每天要照顾孩子,自己并不愿意外出学习。此后,他被该县某主要领导喊过去“沟通”,但最终还是坚持没去。
和短期培训相比,学历培养的参加对象年龄要更长一些。
澎湃新闻记者通过权威渠道证实,该县某局某主要负责人参加了单证研究生班。据悉,这位干部已经年近50岁。
领导个人关系搞“天价培训”?
全县机关掀起学习热潮,是否像当地一些干部所质疑的,要砸上“几千万”?
洪泽县委组织部副部长赵可林告诉澎湃新闻记者,目前洪泽外出参加短期培训的干部迄今已有300多人,其中前往江西两百多人,前往河南兰考一百人左右。
赵可林说,短期培训每人花费4000元左右,“一共花了一百多万,有专项经费,不需要干部掏钱。”
至于学历培训,目前洪泽共有三十多人在攻读MPA。据介绍,每人三年的总花费在3.6万元,其中政府承担80%左右,个人需要承担一些杂费。同时,江西财经大学在今年4月底开设了洪泽教学点,有该校的教师常驻洪泽为在职研究生授课,无需学员再奔赴千里之外的江西财经大学去脱产上课。
据江西财经大学新闻网,洪泽县首批共有“39人通过了全国统一考试并被学校录取,将参加江西财经大学2015级MPA洪泽教学点的学习”。
“所以,两项加起来到现在一共才花了两百多万,何来的‘千万天价培训’之说?”赵可林表示。
那么,为什么“舍近求远”选择江西财经大学作为主要合作点?澎湃新闻记者发现, 除了在江西财经大学进行干部培训,洪泽县还曾在今年11月初专门前往这所大学招聘高层次人才。
2015年4月26日,江西财经大学2015级MPA洪泽教学点举行开学典礼。
洪泽县委宣传部副部长叶顺亮对澎湃新闻表示,江西财经大学是全国知名的财经类院校,实力雄厚,在全国排名很靠前,专业实力不比江苏省内的知名高校差。
叶顺亮说,随着经济的不断发展,新形势不断出现,洪泽基层干部普遍缺乏对经济和金融的理论知识,因此“产生了进修学习的需要”。同时,大力进行干部培训也是响应中央在实践中不断学习的号召。
不过,据澎湃新闻记者了解,近年来在中央和地方大幅压缩“三公经费”开支的背景下,国内党政官员出国(境)进行学习培训的人数和频次与前几年相比,已大幅降低。
据中国校友网编制的中国大学评价研究报告,2014年江西财经大学在全国财经类院校中排名第7,2015年排名第8。江苏排名最高的南京财经大学两年下来分别排名第17和第19。
那么,选择江西财经大学进行点对点合作,是否不仅仅与其实力有关,也因为该县某主要领导的个人关系,让洪泽帮忙“消化”一些就读名额?这也是洪泽当地不少干部提出疑点最大的问题。
公开资料显示,江苏洪泽县该主要领导为江西石城人,2013年底来到洪泽就职。不久后的2014年2月,洪泽县就和江西财经大学正式签署了框架合作协议。
叶顺亮称,在和江西财经大学全面合作之前,他们的确想过会有这种误解。但是,“
领导最终并没有避嫌,也没考虑太多,就这么做了。”
“我们有和知名财经院校合作的契机,为何不加以利用呢?”在叶顺亮看来,由于该主要领导和江西那边比较熟悉,和江西财经大学紧密合作,是“资源合理利用”的做法。
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